Юридическая База РФ
Реклама


Счетчики



Rambler's Top100




 


Закон Московской области от 31 декабря 2004 г. N 218/2004-ОЗ "!Об областной целевой программе "!Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2005-2007 годов"!, о внесении изменений в некоторые законы Московской области"! (принят постановлением Московской областной Думы от 8 декабря 2004 г. N 7/120-П) (с изм. и доп. от 8 ноября 2005 г., 12 января, 14 июля, 15 декабря 2006 г.)

Архивный документ, текст с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 июля 2007 года

Страница 1

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8


Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2005-2007 годов". (Приложение.).


Статья 2. Внести в Закон Московской области N 125/2002-ОЗ "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2006 годы" (с изменениями, внесенными Законами Московской области N 69/2004-ОЗ, N 155/2004-ОЗ) следующие изменения:

1. В названии и в статье 1 число "2006" заменить числом "2004".

2. Признать утратившим силу приложение в части, регулирующей правоотношения, реализация которых предусмотрена в 2005-2006 годах.


Статья 3. Внести в Закон Московской области N 83/2002-ОЗ "Об областной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Московской области" на 2003-2008 годы" следующие изменения:

1. В названии и в статье 1 число "2008" заменить числом "2004".

2. Признать утратившим силу приложение в части, регулирующей правоотношения, реализация которых предусмотрена в 2005-2008 годах.


Статья 4. Внести в Закон Московской области N 9/2002-ОЗ "Об областной целевой программе "Общая врачебная практика в Московской области" на 2002-2007 годы" (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 68/2004-ОЗ) следующие изменения:

1. В названии и в статье 1 число "2007" заменить числом "2004".

2. Признать утратившим силу приложение в части, регулирующей правоотношения, реализация которых предусмотрена в 2005-2007 годах.


Статья 5. Отчеты о реализации областных целевых программ, утвержденных Законами Московской области, указанными в статьях 2, 3, 4 настоящего Закона, представляются в Московскую областную Думу в соответствии со статьей 14 Закона Московской области "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области".


Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.


Губернатор
Московской области
Б.В. Громов


31 декабря 2004 г.
N 218/2004-ОЗ


Принят постановлением
Московской областной Думы
от 8 декабря 2004 г. N 7/120-П


Приложение к Закону Московской области от 31 декабря 2004 г. N 218/2004-ОЗ


Областная целевая программа
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера в Московской области на период 2005-2007 годов"
(с изменениями от 8 ноября 2005 г., 12 января, 14 июля,
15 декабря 2006 г.)


Паспорт областной целевой программы "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера в Московской области
на период 2005-2007 годов"


     Наименование        Областная целевая  программа  "Предупреждение  и
     Программы           борьба с заболеваниями социального  характера  в
                         Московской области на  период  2005-2007  годов"
                         (далее - Программа)

     Основания для       Постановление Правительства Российской Федерации
     разработки          от  13.11.2001  N  790  "О  федеральной  целевой
     Программы           программе    "Предупреждение    и    борьба    с
                         заболеваниями социального  характера  (2002-2006
                         годы)";
                         Закон    Московской    области    N     11/96-ОЗ
                         "О  Концепции,   прогнозах   и   государственных
                         программах   социально-экономического   развития
                         Московской области";
                         постановление Правительства  Московской  области
                         от  26.03.2001  N  87/6  "О  порядке  разработки
                         областных целевых  программ  и  контроля  за  их
                         реализацией";
                         постановление Правительства  Московской  области
                         от 31.12.2002 N 638/50  "О  разработке  проектов
                         областных   целевых    программ    и    программ
                         Правительства Московской области"

     Государственный     Министерство здравоохранения Московской области
     заказчик
     Программы

     Разработчик         Министерство здравоохранения Московской области
     Программы

     Исполнители         Министерство здравоохранения Московской области;
     Программы           Министерство строительного комплекса  Московской
                         области;
                         Министерство     сельского      хозяйства      и
                         продовольствия Московской области;
                         органы  местного  самоуправления   муниципальных
                         образований     Московской      области      (по
                         согласованию);
                         организации,    определяемые     государственным
                         заказчиком   Программы    в    соответствии    с
                         законодательством   Российской    Федерации    и
                         Московской области на условиях конкурса

     Цель Программы      Стабилизация    эпидемиологической     ситуации,
                         снижение  уровня   инвалидности   и   смертности
                         населения от заболеваний социального характера и
                         их осложнений  на  основе  комплексного  решения
                         проблем  профилактики,  диагностики,  лечения  и
                         реабилитации больных с заболеваниями социального
                         характера и  укрепления  материально-технической
                         базы учреждений здравоохранения

     Сроки реализации    2005-2007 годы
     Программы

     Объемы и            Общий  объем  средств  по  Программе  составляет
     источники           3697073,86 тыс. руб.
     финансирования      Из них:
     Программы           областной бюджет - 1994302,88 тыс. руб.,
                         бюджеты  муниципальных  образований   Московской
                         области - 485770,98 тыс. руб.,
                         кредиты  банков  и иных  кредитных  организаций,
                         предоставляемые  под  государственные   гарантии
                         Московской области - 1217000,0 тыс. рублей.

     Основные            Основные мероприятия  Программы  представлены  в
     мероприятия         следующих Подпрограммах:
     Программы           1. "Сахарный диабет".
                         2. "Неотложные  меры   борьбы   с   туберкулезом
                         в Московской области".
                         3. "Вакцинопрофилактика".
                         4. "О мерах по  развитию  онкологической  помощи
                         населению Московской области".
                         5. "О мерах по предупреждению распространения  в
                         Московской  области   заболевания,   вызываемого
                         вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
                         6. "О  мерах   по   предупреждению   дальнейшего
                         распространения    заболеваний,     передаваемых
                         половым путем, в Московской области".
                         7. "Совершенствование службы медицины  катастроф
                         в Московской области".
                         8. "Профилактика    и    лечение    артериальной
                         гипертонии в Московской области".
                         9. "Общая  врачебная   практика   в   Московской
                         области".
                         10. Оснащение современной медицинской техникой и
                         оборудованием     государственных     учреждений
                         здравоохранения Московской области #

     Ожидаемые           Стабилизация    эпидемиологической     ситуации,
     социально-          снижение  уровня   инвалидности   и   смертности
     экономические       населения от социально значимых заболеваний и их
     результаты          осложнений  на  6-8%.  В  результате  реализации
     реализации          Программы   планируется   достижение   следующих
     Программы           показателей (на 10 тыс. населения):
                         число больничных коек - 88,7;
                         численность врачей - 31,9;
                         численность среднего  медицинского  персонала  -
                         68,4;
                         число посещений в смену - 258,0

     Контроль за         Контроль за исполнением Программы осуществляется
     исполнением         Правительством Московской области  и  Московской
     Программы           областной     Думой     в     соответствии     с
                         законодательством Московской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами


В настоящее время в Московской области, как и в Российской Федерации в целом, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, ВИЧ-инфекция, злокачественные новообразования, сахарный диабет, артериальная гипертония, инфекционные и венерические заболевания).

В 2003 году в Московской области зарегистрировано 3774 впервые выявленных больных туберкулезом. Под наблюдением в противотуберкулезных учреждениях находится 70721 больных различными формами туберкулеза. Смертность от туберкулеза увеличилась до 17,7 случаев на 100 тыс. населения.

Серьезной проблемой, значительно отягощающей общую ситуацию, остается туберкулез в учреждениях уголовно-исполнительной системы, где заболеваемость туберкулезом выше в 8 раз, чем среди населения.

В результате позднего выявления и низкой эффективности лечения растет инвалидизация населения в связи с туберкулезом.

В условиях высокой распространенности туберкулеза среди взрослого населения при наличии большого количества очагов туберкулезной инфекции высока вероятность заражения туберкулезом детей и подростков: в 2003 г. выявлено 127 детей с активными формами туберкулеза.

Число зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции среди населения Московской области в 2003 году увеличилось по сравнению с 1995 годом в 140 раз (в 1995 году было зарегистрировано 17 случаев, в 2003 году - 2388). Общее число инфицированных по состоянию на 01.01.2004 составило 20096 человек. В учреждениях уголовно-исполнительной системы по состоянию на 06.05.2002 содержалось 600 ВИЧ-инфицированных, подавляющее большинство которых употребляли наркотики инъекционным способом.

Отмечается увеличение ВИЧ-инфицированных детей. Среди ВИЧ-инфицированных быстро возрастает доля женщин детородного возраста, что увеличивает риск распространения инфекции от матери к ребенку во время беременности и родов. В 2003 году было зарегистрировано 478 ВИЧ-инфицированных беременных. От ВИЧ-инфицированных женщин родилось 326 ребенка.

ВИЧ-инфекция наносит как колоссальный урон здоровью граждан, так и большой экономический ущерб, связанный с дорогостоящим лечением больных, потерей ими трудоспособности, ростом смертности.

За последние 10 лет число ежегодно регистрируемых больных злокачественными опухолями возросло на 12,1%. В 2003 году впервые выявлено более 22 тыс. больных злокачественными новообразованиями, из них 24% были выявлены в запущенной IV стадии заболевания. Наиболее часто выявляются опухоли трахеи, бронхов, легкого, желудка, молочной железы. Тенденцию к росту уровня заболеваемости имеют рак молочной железы, рак толстой кишки, тела матки, предстательной железы, мочевого пузыря.

Высока доля больных, умерших в течение первого года установления диагноза злокачественного новообразования. Общая смертность от новообразований составляет 256,0 случаев на 100 тыс. населения.

Эпидемиологическая ситуация по заболеваниям, передаваемым половым путем, также характеризуется негативными тенденциями. В течение 10 лет (1987-1996 гг.) заболеваемость сифилисом увеличилась в 54,6 раза. К 2003 году произошло ее снижение всего в 2,2 раза, темпы снижения замедляются.

На высоком уровне остается заболеваемость сифилисом среди беременных, продолжают регистрироваться случаи раннего врожденного сифилиса у новорожденных. Прогноз по заболеваемости сифилисом на ближайшие годы остается неблагоприятным.

Заболеваемость другими болезнями, передаваемыми половым путем, также регистрируется на высоком уровне, в том числе урогенитальным хламидиозом, который является одной из ведущих причин развития воспалительных поражений органов малого таза у женщин и мочеполовой сферы у мужчин. Для современной эпидситуации характерно наличие смешанных инфекций у одного пациента, что требует комплексного обследования.

В структуре инфекционных заболеваний весомое место занимают социально значимые инфекции, управляемые средствами вакцинопрофилактики: вирусный гепатит В, эпидемический паротит, коклюш, корь, дифтерия, краснуха. На протяжении нескольких лет заболеваемость дифтерией и коклюшем в Московской области превышает средние показатели по Российской Федерации.

Среди наиболее распространенной патологии неинфекционного характера особое место занимает артериальная гипертония. Это обусловлено тем, что существует устойчивая тенденция роста уровня заболеваемости артериальной гипертонией, которая, в свою очередь, является основным фактором риска развития инфаркта миокарда, инсульта и других тяжелых осложнений, наносящих значительный ущерб обществу в связи с высоким уровнем инвалидности и смертности населения.

В 2003 году в Московской области среди взрослых и подростков зарегистрировано 252,2 тыс. больных артериальной гипертонией. Ежегодно выявляется свыше 20 тыс. новых случаев, за 5 лет заболеваемость возросла в 1,4 раза. Число больных с острым нарушением мозгового кровообращения составило 169681, инфарктом миокарда - 9461.

Болезни системы кровообращения являются причиной смерти 58,8% умерших в Московской области. Растет смертность от артериальной гипертонии и ее осложнений, удельный вес умерших от осложнений артериальной гипертонии в структуре смертности составил 37,6%.

На долю цереброваскулярных заболеваний приходится 34,3%, а гипертонической болезни - 11,3% первичной инвалидности вследствие болезней системы кровообращения. Стабильно высока тяжесть первичной инвалидности от артериальной гипертонии.

Острой медико-социальной проблемой является сахарный диабет, что обусловлено ростом заболеваемости и развитием тяжелых сосудистых осложнений, которые приводят к ранней инвалидизации и снижению продолжительности жизни больных сахарным диабетом.

В Московской области на 01.01.2004 зарегистрировано 124307 больных сахарным диабетом, из них 1399 детей и подростков, в том числе с инсулинозависимым сахарным диабетом, представляющим собой наиболее тяжелую форму заболевания. За последние годы сахарный диабет стал выявляться у детей младшего возраста и характеризуется тяжелым течением и ранним развитием специфических осложнений, сочетанием с инфекционными процессами и поражением других эндокринных желез.

Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Среди больных с сахарным диабетом нефропатия наблюдается чаще в 12-15 раз, слепота - в 10 раз, чем среди населения в целом.

Высокая распространенность социально значимой патологии среди населения снижает качество репродуктивного здоровья женщин, увеличивается число осложнений в период беременности и в родах, не улучшается состояние здоровья новорожденных. Растет общая заболеваемость детского населения, остается высокой детская инвалидность.

На муниципальном уровне большая роль в профилактике и своевременном выявлении многих социально значимых заболеваний отводится врачу общей практики, т.к. именно он владеет наиболее полной информацией о состоянии здоровья каждого члена семьи, распространении социально значимых и наследственных заболеваний в семье, наличии вредных привычек и других факторов риска, об отношении членов семьи к здоровому образу жизни. При этом врач общей практики призван выявлять патологию на ранних стадиях, осуществлять лечебно-оздоровительные мероприятия больным с хроническими заболеваниями, профилактические мероприятия лицам с факторами риска. Внедрение общей врачебной практики в первичную медико-санитарную помощь направлено на повышение ее эффективности.

Наряду с болезнями социального характера к массовому поражению населения могут привести чрезвычайные ситуации. Вероятность их возникновения на территории Московской области весьма высока из-за большого количества химически, биологически и радиационно-опасных предприятий и объектов при высокой плотности проживания населения, а также интенсивного развития авто и железнодорожных магистралей, воздушного и водного транспорта.

Чрезвычайные ситуации сопровождаются самыми различными по характеру, массовости, тяжести и величине механическими и термическими травмами, отравлениями ядовитыми сильнодействующими веществами, комбинированными поражениями. Все это требует комплексного подхода к совершенствованию службы медицины катастроф.

Анализ эпидемиологической ситуации, сложившейся в Московской области, свидетельствует о том, что проблема трансформировалась в медико-социальную и требует комплексного подхода к ее решению, что возможно осуществить только в рамках областной целевой программы.

Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных с целью сохранения и укрепления здоровья населения, снижения уровня заболеваемости, инвалидности и смертности.


2. Цель и задачи Программы


Целью Программы является стабилизация эпидемиологической ситуации, снижение уровня инвалидности и смертности населения от заболеваний социального характера и их осложнений на основе комплексного решения проблем профилактики (диспансеризации), диагностики, лечения и реабилитации больных с заболеваниями социального характера и укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения.


3. Сроки реализации Программы


Программа рассчитана на период 2005-2007 годов.


4. Исполнители Программы


Мероприятия Программы будут осуществляться Министерством здравоохранения Московской области, Министерством строительного комплекса Московской области, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию). Исполнители мероприятий по закупке медицинского оборудования и лекарственных средств определяются Министерством здравоохранения Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области на условиях конкурса.


5. Объемы и источники финансирования Программы


Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области


Объемы и источники финансирования мероприятий Программы:


---------------------------T-----------------------------------------------¬
¦ Источники финансирования ¦       Объемы финансирования (тыс. руб.)       ¦
¦                          +-----------T-----------T-----------T-----------+
¦                          ¦   Всего   ¦  2005 г.  ¦  2006 г.  ¦  2007 г.  ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦            1             ¦     2     ¦     3     ¦     4     ¦     5     ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Всего в Программе         ¦ 3697073,86¦  611201,97¦ 2213053,77¦  872818,12¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Из них:                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Капвложения               ¦  157500,0 ¦   62500,0 ¦   62500,0 ¦   32500,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦В том числе:              ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджет Московской области ¦ 1994302,88¦  188053,88¦ 1167966,0 ¦  638283,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Из них:                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Капвложения               ¦   67500,0 ¦   22500,0 ¦   22500,0 ¦   22500,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджеты муниципальных     ¦  485770,98¦  186148,09¦  165087,77¦  134535,12¦
¦образований Московской    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦области                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Из них:                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Капвложения               ¦   90000,0 ¦   40000,0 ¦   40000,0 ¦   10000,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Кредиты банков и иных     ¦ 1217000,0 ¦  237000,0 ¦  880000,0 ¦  100000,0 ¦
¦кредитных организаций,    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦предоставляемые под       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦государственные гарантии  ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦Московской области        ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦"Сахарный диабет"                                                         ¦
+--------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------+
¦Всего по Подпрограмме     ¦  272261,30¦   90452,70¦   90658,60¦   91150,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦В том числе:              ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджет Московской области ¦  165049,0 ¦   12883,0 ¦   76083,0 ¦   76083,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджеты муниципальных     ¦   44012,30¦   14369,70¦   14575,60¦   15067,0 ¦
¦образований Московской    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦области                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Кредиты банков и иных     ¦   63200,0 ¦   63200,0 ¦           ¦           ¦
¦кредитных организаций,    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦предоставляемые под       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦государственные гарантии  ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦Московской области        ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Московской области"              ¦
+--------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------+
¦Всего по Подпрограмме     ¦  490662,0 ¦  169158,0 ¦  175771,0 ¦  145733,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Из них:                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Капвложения               ¦  142500,0 ¦   57500,0 ¦   57500,0 ¦   27500,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦В том числе:              ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджет Московской области ¦  233600,0 ¦   64450,0 ¦   84700,0 ¦   84450,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Из них:                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Капвложения               ¦   52500,0 ¦   17500,0 ¦   17500,0 ¦   17500,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджеты муниципальных     ¦  243062,0 ¦   90708,0 ¦   91071,0 ¦   61283,0 ¦
¦образований Московской    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦области                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Из них:                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Капвложения               ¦   90000,0 ¦   40000,0 ¦   40000,0 ¦   10000,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Кредиты банков и иных     ¦   14000,0 ¦   14000,0 ¦           ¦           ¦
¦кредитных организаций,    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦предоставляемые под       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦государственные гарантии  ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦Московской области        ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦"Вакцинопрофилактика"                                                     ¦
+--------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------+
¦Всего по Подпрограмме     ¦  148729,7 ¦   49904,6 ¦   51881,2 ¦   46943,9 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦В том числе:              ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджет Московской области ¦   57220,0 ¦    1650,0 ¦   30270,0 ¦   25300,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджеты муниципальных     ¦   64709,7 ¦   21454,6 ¦   21611,2 ¦   21643,9 ¦
¦образований Московской    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦области                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Кредиты банков и иных     ¦   26800,0 ¦   26800,0 ¦           ¦           ¦
¦кредитных организаций,    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦предоставляемые под       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦государственные гарантии  ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦Московской области        ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦"О мерах по предупреждению распространения в Московской области           ¦
¦заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"  ¦
+--------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------+
¦Всего по Подпрограмме     ¦  174858,47¦   63431,58¦   55552,77¦   55874,12¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦В том числе:              ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджет Московской области ¦   97000,0 ¦    7000,0 ¦   45000,0 ¦   45000,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджеты муниципальных     ¦   41858,47¦   20431,58¦   10552,77¦   10874,12¦
¦образований Московской    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦области                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Кредиты банков и иных     ¦   36000,0 ¦   36000,0 ¦           ¦           ¦
¦кредитных организаций,    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦предоставляемые под       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦государственные гарантии  ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦Московской области        ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦"О мерах по развитию онкологической помощи населению Московской области"  ¦
+--------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------+
¦Всего по Подпрограмме     ¦  495870,0 ¦  157780,0 ¦  165350,0 ¦  172740,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Из них:                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Капвложения               ¦   15000,0 ¦    5000,0 ¦    5000,0 ¦    5000,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦В том числе:              ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджет Московской области ¦  407370,0 ¦   69280,0 ¦  165350,0 ¦  172740,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Из них:                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Капвложения               ¦   15000,0 ¦    5000,0 ¦    5000,0 ¦    5000,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Кредиты банков и иных     ¦   88500,0 ¦   88500,0 ¦           ¦           ¦
¦кредитных организаций,    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦предоставляемые под       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦государственные гарантии  ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦Московской области        ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦"О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний,       ¦
¦передаваемых половым путем, в Московской области"                         ¦
+--------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------+
¦Всего по Подпрограмме     ¦    8400,0 ¦    2800,0 ¦    2800,0 ¦    2800,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦В том числе:              ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджет Московской области ¦    8400,0 ¦    2800,0 ¦    2800,0 ¦    2800,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦"Совершенствование службы медицины катастроф в Московской области"        ¦
+--------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------+
¦Всего по Подпрограмме     ¦   84669,6 ¦   28408,6 ¦   27952,4 ¦   28308,6 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦В том числе:              ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджет Московской области ¦   30000,0 ¦   10000,0 ¦   10000,0 ¦   10000,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджеты муниципальных     ¦   54669,6 ¦   18408,6 ¦   17952,4 ¦   18308,6 ¦
¦образований Московской    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦области                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Московской области"     ¦
+--------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------+
¦Всего по Подпрограмме     ¦   77162,0 ¦   33809,0 ¦   27081,0 ¦   16272,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦В том числе:              ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджет Московской области ¦   52200,0 ¦   11700,0 ¦   25300,0 ¦   15200,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджеты муниципальных     ¦   16462,0 ¦   13609,0 ¦    1781,0 ¦    1072,0 ¦
¦образований Московской    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦области                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Кредиты банков и иных     ¦    8500,0 ¦    8500,0 ¦           ¦           ¦
¦кредитных организаций,    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦предоставляемые под       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦государственные гарантии  ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦Московской области        ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦"Общая врачебная практика в Московской области"                           ¦
+--------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------+
¦Всего по Подпрограмме     ¦   44460,79¦   15457,49¦   16006,80¦   12996,50¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦В том числе:              ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджет Московской области ¦   23463,88¦    8290,88¦    8463,00¦    6710,00¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджеты муниципальных     ¦   20996,91¦    7166,61¦    7543,80¦    6286,50¦
¦образований Московской    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦области                   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦"Оснащение современной медицинской техникой и оборудованием               ¦
¦государственных учреждений здравоохранения Московской области"            ¦
+--------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------+
¦Всего по Подпрограмме     ¦ 1900000,0 ¦           ¦ 1600000,0 ¦  300000,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦В том числе:              ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Бюджет Московской области ¦  920000,0 ¦           ¦  720000,0 ¦  200000,0 ¦
+--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Кредиты банков и иных     ¦  980000,0 ¦           ¦  880000,0 ¦  100000,0 ¦
¦кредитных организаций,    ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦предоставляемые под       ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦государственные гарантии  ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦Московской области        ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
L--------------------------+-----------+-----------+-----------+------------

Объемы ежегодного финансирования Программы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.


6. Управление Программой


Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями бюджетную заявку на поэтапную реализацию мероприятий Программы.

Министерство здравоохранения Московской области представляет в Министерство экономики Московской области и в Министерство финансов Московской области ежегодную сводную бюджетную заявку на реализацию мероприятий Программы.

Закупки медицинского оборудования и лекарственных средств осуществляются через государственный заказ.

Исполнители Программы ежемесячно к 5 числу месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Министерство здравоохранения Московской области отчет, содержащий следующие сведения:

общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов;

перечень выполненных мероприятий Программы;

анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий Программы.


7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы


Реализация мероприятий Программы позволит:

снизить уровень инвалидности и смертности населения от социально значимых заболеваний и их осложнений на 6-8%;

повысить эффективность лечения и профилактики заболеваний социального характера;

повысить качество профессиональной подготовки медицинских работников в области лечения и профилактики заболеваний социального характера;

укрепить материально-техническую базу областных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению эффективности оказания медицинской помощи населению и улучшению показателей деятельности учреждений здравоохранения.

В результате реализации мероприятий Программы планируется уменьшить число больничных коек на 10 тыс. населения с 92,7 (2002 г.) до 88,7 - в 2007 г.: увеличить численность врачей на 10 тыс. населения с 31,0 (2002 г.) до 31,9 - в 2007 г., замедлить темпы снижения показателя численности среднего медицинского персонала: 2002 г. - 72,2, 2007 г. - 68,4 на 10 тыс. населения; увеличить число посещений в смену на 10 тыс. населения с 246,0 (2002 г.) до 258,0 - в 2007 г.


8. Контроль за исполнением Программы


Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.


Приложение 1 к Программе


Подпрограмма "Сахарный диабет"
(с изменениями от 8 ноября 2005 г., 12 января, 14 июля 2006 г.)


Паспорт подпрограммы "Сахарный диабет"


     Наименование       "Сахарный диабет" (далее - Подпрограмма)
     подпрограммы

     Основания для      Постановление Правительства Российской  Федерации
     разработки         от  13.11.2001  N  790  "О  федеральной   целевой
     Подпрограммы       программе    "Предупреждение    и    борьба     с
                        заболеваниями  социального  характера  (2002-2006
                        годы)";
                        Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции,
                        прогнозах    и     государственных     программах
                        социально-экономического   развития    Московской
                        области";
                        постановление  Правительства  Московской  области
                        от  26.03.2001  N  87/6  "О  порядке   разработки
                        областных  целевых  программ  и  контроля  за  их
                        реализацией";
                        постановление  Правительства  Московской  области
                        от 31.12.2002 N  638/50  "О  разработке  проектов
                        областных    целевых    программ    и    программ
                        Правительства Московской области"

     Государственный    Министерство здравоохранения Московской области
     заказчик
     Подпрограммы

     Разработчик        Министерство здравоохранения Московской области
     Подпрограммы

     Исполнители        Министерство здравоохранения Московской области;
     Подпрограммы       органы  местного   самоуправления   муниципальных
                        образований Московской области (по согласованию)

     Цель               Снижение  уровня  инвалидности  и  смертности  от
     Подпрограммы       сахарного диабета  и  его  осложнений  на  основе
                        развития диабетологической службы и укрепления ее
                        материально-технической базы, обеспечения больных
                        сахарным диабетом сахароснижающими препаратами  и
                        диагностическими средствами

     Сроки реализации   2005-2007 годы
     Подпрограммы

     Объемы и           Общий    объем    финансирования     Подпрограммы
     источники          составляет - 272261,3 тыс. руб.
     финансирования     В том числе:
     Подпрограммы       областной бюджет - 165049,0 тыс. руб.;
                        бюджеты  муниципальных   образований   Московской
                        области - 44012,3 тыс. руб.,
                        кредиты  банков  и  иных  кредитных  организаций,
                        предоставляемые  под   государственные   гарантии
                        Московской области - 63200,0 тыс. рублей.

     Основные           Развитие диабетологической службы;
     мероприятия        укрепление      материально-технической      базы
     Подпрограммы       диабетологической службы;
                        лекарственное   обеспечение   больных    сахарным
                        диабетом;
                        обеспечение     больных     сахарным     диабетом
                        диагностическими средствами

     Ожидаемые          Снижение  уровня  инвалидности  и  смертности  от
     социально-         сахарного диабета и его осложнений на 8%
     экономические
     результаты
     реализации
     Подпрограммы

     Контроль за        Контроль     за     реализацией      Подпрограммы
     реализацией        осуществляется Правительством Московской  области
     Подпрограммы       и Московской областной  Думой  в  соответствии  с
                        законодательством Московской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами


Сахарный диабет является острой медико-социальной проблемой, которая обусловлена ростом заболеваемости и развитием тяжелых осложнений, приводящих к ранней инвалидизации и снижению продолжительности жизни больных. Ежегодно отмечается неуклонный рост этого заболевания преимущественно за счет сахарного диабета 2 типа. Всего в Московской области на 01.01.2004 зарегистрировано 123,5 тысяч больных. Среди них 16116 тысяч больных страдают сахарным диабетом 1 типа.

Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Смертность среди больных сахарным диабетом от болезней сердца и инсультов выше в 2-3 раза по сравнению с общей популяцией. Поражение почек и слепота у больных с сахарным диабетом наблюдаются более чем в 15 раз чаще, чем среди населения в целом. Диабетические сосудистые осложнения приводят к развитию синдрома диабетической стопы, который в половине случаев заканчивается ампутацией нижних конечностей.

Особую группу составляют беременные больные сахарным диабетом. Осложнения беременности у них составляют 88,9%. 70% новорожденных от матерей, страдающих сахарным диабетом, имеют перинатальные повреждения центральной нервной системы.

Обеспечение больных современными сахароснижающими препаратами является ключевым фактором в лечении и в профилактике осложнений сахарного диабета. Прежде всего, это использование высокоэффективных инсулинов.

В 2003 году впервые завершено формирование регистра больных сахарным диабетом Московской области. Обеспечение его дальнейшего функционирования необходимо для организации планомерной закупки лекарственных средств, медицинского оборудования с учетом реальных потребностей Московской области и осуществления контроля за их рациональным использованием.

Одним из приоритетных направлений совершенствования диабетологической службы является внедрение систем обучения больных принципам самоконтроля заболевания в школах для больных сахарным диабетом. На территории Московской области всего создано 29 школ для больных сахарным диабетом, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области. В рамках Подпрограммы планируется создание еще 14 школ.

Таким образом, проблема снижения инвалидности и смертности от сахарного диабета требует дальнейших согласованных действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении современным диагностическим и лечебным оборудованием, высокоэффективными лекарственными препаратами и индивидуальными диагностическими средствами самоконтроля, что может успешно решаться в рамках областной целевой программы.


2. Цель и задачи Подпрограммы


Целью Подпрограммы является снижение уровня инвалидности и смертности населения от сахарного диабета и его осложнений на основе комплексного решения проблем профилактики (диспансеризации), диагностики, лечения больных сахарным диабетом.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

обеспечение диабетологической службы средствами для ранней диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета и его осложнений;

обеспечение больных сахарным диабетом высокоэффективными инсулинами и средствами индивидуального контроля;

оснащение школ для больных сахарным диабетом средствами для обучения самоконтролю;

обеспечение функционирования регистра больных сахарным диабетом в областных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.


3. Сроки реализации Подпрограммы


Подпрограмма рассчитана на период 2005-2007 годов.


4. Исполнители Подпрограммы


Министерство здравоохранения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).


5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы


Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области.


---------------------------T--------------------------------------------¬
¦ Источники финансирования ¦     Объемы финансирования (тыс. руб.)      ¦
¦                          +-----------T--------------------------------+
¦                          ¦   Всего   ¦      В том числе по годам      ¦
¦                          ¦           +----------T----------T----------+
¦                          ¦           ¦   2005   ¦   2006   ¦   2007   ¦
+--------------------------+-----------+----------+----------+----------+
¦Всего по Подпрограмме     ¦  272261,30¦  90452,70¦  90658,60¦   91150,0¦
+--------------------------+-----------+----------+----------+----------+
¦В том числе:              ¦           ¦          ¦          ¦          ¦
+--------------------------+-----------+----------+----------+----------+
¦Бюджет Московской области ¦  165049,0 ¦  12883,0 ¦  76083,0 ¦   76083,0¦
+--------------------------+-----------+----------+----------+----------+
¦Бюджеты муниципальных     ¦   44012,3 ¦  14369,70¦  14575,60¦   15067,0¦
¦образований Московской    ¦           ¦          ¦          ¦          ¦
¦области                   ¦           ¦          ¦          ¦          ¦
+--------------------------+-----------+----------+----------+----------+
¦Кредиты банков и иных     ¦   63200,0 ¦  63200,0 ¦          ¦          ¦
¦кредитных организаций,    ¦           ¦          ¦          ¦          ¦
¦предоставляемые под       ¦           ¦          ¦          ¦          ¦
¦государственные гарантии  ¦           ¦          ¦          ¦          ¦
¦Московской области        ¦           ¦          ¦          ¦          ¦
L--------------------------+-----------+----------+----------+-----------

Объемы ежегодного финансирования Подпрограммы на 2006-2007 годы уточняются в процессе формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год.


6. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы


Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить уровень инвалидности и смертности от сахарного диабета и его осложнений на 8%.


7. Управление Подпрограммой


Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Подпрограммы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными ведомствами бюджетную заявку, перечень приобретаемых медицинских иммунобиологических препаратов, определяет первоочередные мероприятия.


8. Контроль за реализацией Подпрограммы


Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.


Приложение 1 к Подпрограмме


Перечень мероприятий Подпрограммы
(с изменениями от 8 ноября 2005 г., 12 января, 14 июля 2006 г.)


--------------------------------------------T---------------------T--------------------------------------------------------------------¬
¦         Наименование мероприятий          ¦     Исполнитель     ¦                 Объемы финансирования (тыс. руб.)                  ¦
¦                                           ¦                     +----------T-----------T-------------------------T-------------------+
¦                                           ¦                     ¦   Срок   ¦   Всего   ¦       В том числе       ¦ Кредиты банков  и ¦
¦                                           ¦                     ¦исполнения¦           +----------T--------------+  иных  кредитных  ¦
¦                                           ¦                     ¦          ¦           ¦ Средства ¦   Средства   ¦   организаций,    ¦
¦                                           ¦                     ¦          ¦           ¦областного¦   бюджетов   ¦  предоставляемые  ¦
¦                                           ¦                     ¦          ¦           ¦ бюджета  ¦муниципальных ¦под государственные¦
¦                                           ¦                     ¦          ¦           ¦          ¦ образований  ¦гарантии Московской¦
¦                                           ¦                     ¦          ¦           ¦          ¦  Московской  ¦      области      ¦
¦                                           ¦                     ¦          ¦           ¦          ¦   области    ¦                   ¦
+-------------------------------------------+---------------------+----------+-----------+----------+--------------+-------------------+
¦                     1                     ¦          2          ¦    3     ¦     4     ¦    5     ¦      6       ¦         7         ¦
+-------------------------------------------+---------------------+----------+-----------+----------+--------------+-------------------+
¦Раздел 1. Развитие диабетологической службы                                                                       ¦                   ¦
+-------------------------------------------T---------------------T----------T-----------T----------T--------------+-------------------+
¦1.1. Обеспечение функционирования          ¦Министерство         ¦2005      ¦      883,0¦     883,0¦      -       ¦                   ¦
¦регистра больных сахарным диабетом в       ¦здравоохранения      ¦2006      ¦      883,0¦     883,0¦      -       ¦                   ¦
¦учреждениях системы здравоохранения        ¦Московской области   ¦2007      ¦      883,0¦     883,0¦      -       ¦                   ¦
¦Московской области в целях проведения      ¦                     ¦          ¦           ¦          ¦              ¦                   ¦
¦диспансеризации                            ¦                     ¦          ¦           ¦          ¦              ¦                   ¦
+-------------------------------------------+---------------------+----------+-----------+----------+--------------+-------------------+
¦                                           ¦                     ¦Итого     ¦     2649,0¦    2649,0¦      -       ¦                   ¦
+-------------------------------------------+---------------------+----------+-----------+----------+--------------+-------------------+
¦1.2. Приобретение оргтехники и обучающих   ¦Органы местного      ¦2005      ¦      886,4¦    -     ¦         886,4¦                   ¦
¦пособий для оснащения школ сахарного       ¦самоуправления       ¦2006      ¦      743,0¦    -     ¦         743,0¦                   ¦
¦диабета на базе муниципальных лечебно-     ¦муниципальных        ¦2007      ¦      725,0¦    -     ¦         725,0¦                   ¦
¦профилактических учреждений                ¦образований          ¦          ¦           ¦          ¦              ¦                   ¦
¦(приложение 2)                             ¦Московской области   ¦          ¦           ¦          ¦              ¦                   ¦
¦                                           ¦(по согласованию)    ¦          ¦           ¦          ¦              ¦                   ¦
+-------------------------------------------+---------------------+----------+-----------+----------+--------------+-------------------+

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8



 
Реклама


Реклама


Наша кнопка

Юридическая База РФ
Код кнопки

Партнеры

СЕМЕРКА - Российский Правовой Портал

Фирмы России - каталог предприятий и организаций. Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizationsи

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости