Юридическая База РФ
Реклама


Счетчики



Rambler's Top100




 


Решение Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области от 30 мая 2007 г. N 23/1 "!Об утверждении Программы "!Переход на селективный сбор бытовых отходов в многоквартирных домах городского поселения Мытищи на 2008- 2010 гг."!

Архив, документ и изменениями и дополнениями на 10 июля 2007 года


В целях комплексного решения вопросов по внедрению раздельного сбора бытовых отходов в многоквартирных домах городского поселения Мытищи, увеличения объемов использования бытовых отходов в качестве вторичного сырья, в соответствии с законом Московской области от 8.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области", рассмотрев представление и.о. Главы городского поселения Мытищи Бирюкова Н.К., руководствуясь Уставом городского поселения Мытищи, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Программу "Переход на селективный сбор бытовых отходов в многоквартирных домах городского поселения Мытищи на 2008-2010 гг." (прилагается).

2. Направить Программу "Переход на селективный сбор бытовых отходов в многоквартирных домах городского поселения Мытищи на 2008-2010 гг." Главе городского поселения Мытищи Казакову А.М. на подписание.

3. Контроль за выполнением решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Каньшина В.В.

4. Решение вступает в силу со дня опубликования.


Председатель Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Е.А. Панов


Приложение к решению Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области от 30 мая 2007 г. N 23/1


Программа
"Переход на селективный сбор бытовых отходов в многоквартирных
домах городского поселения Мытищи на 2008-2010 г.г."


Паспорт программы


-------------------T----------------------------------------------------¬
¦Наименование      ¦Переход на селективный сбор бытовых отходов в       ¦
¦программы         ¦многоквартирных домах городского поселения Мытищи на¦
¦                  ¦2008-2010 гг.                                       ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Основание для     ¦Федеральный закон от 06.10.03 года N 131-ФЗ "Об     ¦
¦разработки        ¦общих принципах организации местного самоуправления ¦
¦                  ¦в Российской Федерации", Жилищный кодекс РФ, Закон  ¦
¦                  ¦Московской области от 08.11.2001 года N 171/2001-ОЗ ¦
¦                  ¦"Об отходах производства и потребления в Московской ¦
¦                  ¦области", Устав городского поселения Мытищи         ¦
¦                  ¦Мытищинского муниципального района                  ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Заказчик программы¦Администрация городского поселения Мытищи           ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Основные          ¦Управление ЖКХ Администрации городского поселения   ¦
¦разработчики      ¦Мытищи                                              ¦
¦программы         ¦                                                    ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Цели программы    ¦Обеспечение чистоты, порядка, санитарного содержания¦
¦                  ¦подъездов и площадок мусороприемных камер в         ¦
¦                  ¦многоквартирных жилых домах, уменьшение объемов     ¦
¦                  ¦захоронения бытовых отходов, ограничение приема МУП ¦
¦                  ¦"Полигон" бытовых отходов.                          ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Задачи программы  ¦Разработка и реализация мероприятий, обеспечивающих ¦
¦                  ¦осуществление селективного (раздельного) сбора      ¦
¦                  ¦бытовых отходов, увеличение объемов использования   ¦
¦                  ¦бытовых отходов в качестве вторичного сырья,        ¦
¦                  ¦обеспечение экологически безопасного хранения,      ¦
¦                  ¦переработки и уничтожения бытовых отходов,          ¦
¦                  ¦увеличение срока службы существующих мест           ¦
¦                  ¦захоронения бытовых отходов.                        ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Сроки реализации  ¦2008-2010 гг.                                       ¦
¦программы         ¦                                                    ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Основные          ¦I этап 2007-2008 гг. - исключение устройства        ¦
¦мероприятия       ¦мусоропроводов в новостройках, формирование         ¦
¦программы         ¦целостной системы управления отходами; осуществление¦
¦                  ¦реализации инициатив по вовлечению населения в      ¦
¦                  ¦реализацию программных мероприятий;                 ¦
¦                  ¦II этап 2008-2010 гг. - исключение использования    ¦
¦                  ¦мусоропроводов в домах от 5 до 10 лет эксплуатации и¦
¦                  ¦осуществление пофракционного сбора отходов,         ¦
¦                  ¦организация контейнерного сбора отдельных           ¦
¦                  ¦компонентов у населения;                            ¦
¦                  ¦III этап 2009-2010 гг. - исключение использования   ¦
¦                  ¦мусоропроводов в домах от 10 и более лет            ¦
¦                  ¦эксплуатации.                                       ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Источники         ¦Средства инвесторов, средства бюджетов всех уровней ¦
¦финансирования    ¦(муниципальный, областной, федеральный).            ¦
¦программы         ¦                                                    ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Исполнители       ¦Администрация городского поселения Мытищи           ¦
¦программы         ¦                                                    ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые         ¦Снижение загрязнения окружающей среды за счет       ¦
¦результаты        ¦мероприятий по обновлению контейнерного применения  ¦
¦реализации        ¦специализированной техники для санитарной обработки ¦
¦программы         ¦контейнеров; снижение объема вывозимых на полигон   ¦
¦                  ¦отходов за счет организации системы раздельного     ¦
¦                  ¦сбора.                                              ¦
+------------------+----------------------------------------------------+
¦Система контроля  ¦Контроль за реализацией программы осуществляет      ¦
¦за исполнением    ¦Администрация городского поселения Мытищи. Заказчик ¦
¦программы         ¦контролирует ход реализации программы, анализирует  ¦
¦                  ¦отчетность о реализации программных мероприятий. На ¦
¦                  ¦основании анализа отчетности проводит корректировку ¦
¦                  ¦параметров программы, объемов финансирования,       ¦
¦                  ¦ежегодного перечня программных мероприятий.         ¦
L------------------+-----------------------------------------------------

1. Характеристика проблем мусороудаления в многоквартирных
жилых домах и обоснование их решения программным методом


1.1. Сложившаяся в Российской Федерации ситуация в области обращения с отходами ведет к опасному загрязнению окружающей природной среды и создает реальную угрозу здоровью населения.

Фактический объем захораниваемого мусора - бытовых отходов на каждого жителя городского поселения Мытищи составляет 320 кг в год и ежегодно вывозится свыше 350 тыс. куб. м (в том числе 330 население + 37 тсж = 367 тыс. куб. м).

1.2. Недостатками системы мусороудаления, ухудшающими санитарное состояние жилых домов с отметкой пола 11,2 м являются:

а) отходы накапливаются вблизи ствола мусоропровода на лестничной клетке и площадке мусоросборной камеры;

б) отходов образуется гораздо больше, чем способна вместить предназначенная для этих целей мусоросборная камера. В результате бытовые отходы (бумага, банки, бутылки, стекло) оказываются на полу лестничной клетки, мусоросборной камеры и у входа в подъезд, а затем, сваливаясь в один контейнер с пищевыми отходами и сметом, вывозятся на полигон, где в таком виде уже не могут быть использованы для вторичной переработки;

в) отсутствует сортировка бытовых отходов;

г) техническое состояние мусоросборных камер не всегда соответствует требованиям СанПиН;

д) мусоросборные контейнеры по мере загрязнения очищаются, промываются и обрабатываются дезинфекционными растворами не более одного раза в месяц непосредственно на территории контейнерных площадок.

Мойка шибера мусоропровода, очистка элементов и дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода осуществляется также один раз в месяц.

Работы по очистке и дезинфекции производятся вручную без применения специализированной техники;

е) изготовленные из металла контейнеры обладают значительной массой, невысокой коррозийной стойкостью, а также большими затратами на их эксплуатацию. Срок службы таких контейнеров не превышает 2-х лет. Отсутствие крышек на контейнерах зачастую приводит к возгоранию мусора, вследствие чего контейнеры приходят в негодность.

1.3. Приоритетным методом утилизации бытовых отходов остается их складирование на полигоне "Коргашино", срок эксплуатации которого заканчивается в 2008 году.

Проблема селективного сбора бытовых отходов до сих пор остается нерешенной. Существующая схема управления отходами, в соответствии с которой на переработку отправляется только 3% бытовых отходов, не удовлетворяет требованиям экологической безопасности и рационального природопользования.


2. Основания для разработки


Федеральный закон от 06.10.03 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищный кодекс РФ, Закон Московской области от 08.11.2001 года N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области", Устав городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района


3. Основные цели и задачи программы


Цели программы:

Обеспечение чистоты, порядка, санитарного содержания подъездов и площадок мусороприемных камер в многоквартирных жилых домах, уменьшение объемов захоронения бытовых отходов, ограничение приема МУП "Полигон" бытовых отходов, проведение мониторинга процессов образования бытовых отходов в многоквартирных жилых домах, создание действенной, экономически эффективной для муниципального бюджета системы управления бытовыми отходами.

Задачи программы:

Разработка и реализация комплекса мер, направленных на уменьшение образования бытовых отходов, увеличение объемов использования бытовых отходов в качестве вторичного сырья, обеспечение экологически безопасного хранения, переработки и уничтожения бытовых отходов, увеличение срока службы существующих мест захоронения бытовых отходов, поэтапное исключение мусоропроводов, оптимизация организационной и технической систем сбора, повышение эффективности механизма охраны окружающей среды, ликвидация экологической опасности для населения городского поселения Мытищи, вовлечение в хозяйственный оборот полезных компонентов, содержащихся в бытовых отходах, изменение отношения населения городского поселения Мытищи к проблеме обращения отходов потребления путем информации и организации экологического обучения всех возрастных групп.


4. Основные положения и требования программы.


4.1. Программа распространяются на многоквартирные жилые дома и направлены на обеспечение чистоты, порядка, санитарного содержания подъездов и площадок мусороприемных камер в многоквартирных жилых домах (в том числе реконструируемых и модернизируемых) с отметкой пола жилых квартир 11,2 м и более, где в качестве системы мусороудаления применяются мусоропроводы.

4.2. Для обеспечения ресурсов сбережения и экологической безопасности Администрацией городского поселения Мытищи создается система сортировки, сбора и ликвидации отходов, предусматривающая:

а) возможность раздельного сбора организациями или индивидуальными предпринимателями с участием населения представляющих хозяйственный интерес компонентов отходов (металл, стекло, текстиль, макулатура, пластмасса, резина, пищевые отходы и т.д.);

б) организацию накопления, временного хранения и обезвреживания пригодных для использования отходов в установленных (санкционированных) местах;

в) регулярную очистку и вывоз с территорий населенных пунктов отходов, сваленных в неустановленных (несанкционированных) местах;

г) соблюдение установленных санитарных и экологических, ресурсосберегающих правил, требований и нормативов обращения с отходами;

д) проведение мероприятий, направленных на предотвращение образования несанкционированных свалок отходов;

е) контроль за соблюдением законодательства в сфере обращения с отходами.

4.3. Организация перехода мусороудаления в многоквартирных жилых домах на селективный сбор бытовых отходов осуществляется путем:

1) работы с инвесторами (подрядчиками) на стадии проектирования (ввода объектов в эксплуатацию) в части исключения устройства мусоропроводов в домах - новостройках;

2) осуществления разъяснительной работы по внедрению Программы с управляющими организациями, жилищно-эксплуатирующими организациями, ТСЖ, ЖСК;

3) проведения разъяснительной работы (собраний) по внедрению Программы с населением средствами управляющих организаций, жилищно- эксплуатирующих организаций, ТСЖ, ЖСК.

4) разработки единого проекта контейнерной площадки, который позволит при сохранении оптимального режима выгрузки мусорных контейнеров обеспечить минимальное загрязнение подъездов, лестничных клеток, прилегающих территорий к площадке жилого дома с обязательной установкой контейнеров для вывозов отходов: пищевые, бумага (ветошь), стекло, пластмасса;

5) разработки схемы размещения контейнерных площадок с учетом расчета санитарно-защитных зон, типов жилых домов по уровню благоустройства;

6) разработки норматива накопления для жителей многоквартирных жилых домов, принявших решение об изменении системы мусороудаления и внедрении селективного сбора бытовых отходов;

7) приобретения специализированной техники с задней загрузкой;

8) проведения плановой замены эксплуатирующихся контейнеров на унифицированные контейнеры закрытого типа;

9) установки контейнеров для селективного сбора пищевых отходов, бумаги, стекла, пластика, металла у жилых домов повышенной этажности;

10) внесения изменений в инвестиционные контракты с исключением мусоропроводов в строящихся многоквартирных домах.


5. Сроки и этапы реализации программы


Программа предполагает провести исключение устройств мусоропроводов в 3 этапа:

I этап 2007-2008 гг. - исключить устройство мусоропроводов новостройках и сформировать целостную систему управления отходами. Осуществлять реализацию инициатив в области воспитания экологического сознания населения.

II этап 2008-2010 гг.- исключение использования мусоропроводов в домах от 5 до 10 лет эксплуатации и осуществление пофракционного сбора отходов, организация контейнерный сбор отдельных компонентов у населения.

III этап 2009-2010 гг. - исключение использования мусоропроводов в домах от 10 и более лет эксплуатации.


6. Ожидаемые результаты реализации программы


Выполнение требований закона Московской области от 08.11.2001 года N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области", постановления Госстроя России от 02.12.1999 года N 17 "Концепция обращения с ТБО в Российской Федерации", решения Московской областной Думы от 22.06.2004 года N 97/1 "О проблемах законодательного обеспечения организации системы селективного сбора отходов и развития сети заготовительных пунктов вторичного сырья на территории Московской области".

Уменьшение объемов захоронения бытовых отходов, снижение вредного влияния на окружающую среду, выбор оптимального режима складирования и захоронения отходов, использование бытовых отходов в качестве вторичного сырья, продление сроков эксплуатации существующего полигона, создание новых рабочих мест.


7. Воспитание экологической культуры населения и обучение
безопасному обращению с отходами


7. Администрация городского поселения Мытищи организует и обеспечивает:

1) проведение опроса населения по внедрению раздельного сбора отходов (форма опроса прилагается), доведение до каждого жителя информации о том, как будет осуществляться раздельный сбор бытовых отходов, какие виды отходов будут собираться в отдельные контейнеры, чем отличаются контейнеры;

2) организацию активной экологической рекламы и обучение всех групп населения по проблемам охраны окружающей среды от негативного воздействия отходов потребления;

3) информационную поддержку в СМИ проблемы селективного сбора отходов потребления (научно-популярные фильмы, круглые столы, буклеты, листовки и т.п.);

4) проведение показательных акций по раздельному сбору бытовых отходов с установкой рекламных щитов, разъясняющих цель проведения акции.


8. Организация контроля над реализацией программы


Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация городского поселения Мытищи, органы государственной власти Московской области в соответствии со своей компетенцией, территориальные органы специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или их структурные подразделения в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Глава городского поселения Мытищи
А.М. Казаков




 
Реклама


Реклама


Наша кнопка

Юридическая База РФ
Код кнопки

Партнеры

СЕМЕРКА - Российский Правовой Портал

Фирмы России - каталог предприятий и организаций. Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizationsи

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости