Юридическая База РФ
Реклама


Счетчики



Rambler's Top100




 


Постановление Правительства Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1058-ПП "!О ходе выполнения распоряжения Мэра Москвы от 13.05.2002 N 275-РМ "!О мерах по развитию самоуправления граждан в жилищной сфере как инструмента реализации жилищно-коммунальной реформы в интересах населения"! (с изм. и доп. от 29 апреля 2003 г., 31 августа 2004 г., 6 сентября 2005 г., 13 июня 2006 г.)

Архив юридической базы. Документы с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 июля 2007 года


Приоритетным направлением реализации жилищно-коммунальной реформы в Москве является развитие самоуправления граждан в жилищной сфере, создание благоприятных условий для организации и эффективной деятельности объединений граждан, участвующих в управлении комплексами недвижимого имущества, включающими многоквартирные дома, и обеспечивающих их эксплуатацию.

Комплекс мер, необходимых для решения указанных задач, осуществляется, согласно распоряжению Мэра Москвы от 13.05.2002 N 275-РМ "О мерах по развитию самоуправления граждан в жилищной сфере как инструмента реализации жилищно-коммунальной реформы в интересах населения", постановлению Правительства Москвы от 29.08.2000 N 690 "О Комплексной городской программе формирования комплексов недвижимого имущества в многоквартирных домах и создания условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья" и решениям Координационного совета при Правительстве Москвы по развитию самоуправления в жилищной сфере.

Следует отметить работу Управления городского заказа Правительства Москвы по созданию экономических условий для эффективной деятельности жилищных объединений (ТСЖ и ЖСК) и работу Государственного учреждения "Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Москвы" по организации взаимодействия с указанными объединениями.

Однако до настоящего времени не все намеченные меры реализованы в полном объеме: для большинства префектур и управ районов данное направление деятельности пока не стало приоритетным; не отработаны необходимые механизмы экономической мотивации, позволяющие жителям полноценно реализовать через создание своих объединений законные права по управлению многоквартирными домами и взять на себя контроль за эксплуатацией и сохранностью недвижимого имущества; не утвержден порядок использования и распоряжения нежилыми помещениями, являющимися собственностью города, находящимися в составе жилищных комплексов недвижимого имущества, товариществами собственников жилья, ЖСК, ЖК; не приняты действенные меры по недопущению отчуждения нежилых помещений, являющихся объектами общего имущества в жилых домах; большинством префектов административных округов не подготовлены предложения по проведению экспериментов (пилотных проектов) по отработке механизмов эффективного управления жилищным фондом.

Вместе с тем практика формирования комплексов недвижимого имущества в многоквартирных домах и создания в них товариществ собственников жилья показала, что решение о создании ТСЖ принимается на общем собрании лишь в 25% сформированных многоквартирных домах, жители же остальных многоквартирных домов пока еще больше доверяют государственной системе управления жилищным фондом (ДЕЗ), нежели управлению многоквартирным домом путем создания ТСЖ. Основная причина такого решения домовладельцев состоит в недостатке законодательных гарантий и благоприятных условий для деятельности ТСЖ в настоящий период. В основном ТСЖ создаются в домах, в которых проживают граждане с высокими доходами, в домах, где имеются нежилые помещения, либо при возникновении конфликтных ситуаций по вопросам управления и обслуживания дома, а также имущественным вопросам.

В целях обеспечения дальнейшего решения задач развития самоуправления граждан в жилищной сфере при проведении жилищно-коммунальной реформы, активизации данной работы в городе Правительство Москвы постановляет:

1. Руководителям всех отраслевых и территориальных органов исполнительной власти города Москвы - департаментов, комитетов, управлений, префектам административных округов, главам управ районов продолжить работу по организации и созданию условий для эффективной деятельности объединений граждан по самоуправлению в жилищной сфере (жилищных товариществ, товариществ собственников жилья, иных объединений граждан) и вовлечению их в процесс организации жилищно-коммунального обслуживания и управления комплексами недвижимого имущества, включающими многоквартирные дома (далее - Комплексы), обеспечивающих их эксплуатацию.

2. Утвердить план первоочередных мероприятий по созданию условий для эффективной деятельности объединений граждан по самоуправлению в жилищной сфере (приложение).

3. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы как координатору работ по развитию самоуправления граждан в жилищной сфере совместно с Научно-исследовательским институтом социальных систем при МГУ им.М.В.Ломоносова, Центром законотворчества Москвы обеспечить в первом полугодии 2003 года завершение разработки проектов законодательных и нормативно-правовых актов (п.3 распоряжения Мэра Москвы от 13.05.2002 N 275-РМ), регулирующих деятельность товариществ собственников жилья, жилищных товариществ и других жилищных объединений граждан, с целью создания условий развития самоуправления граждан в жилищной сфере.


4. Префектам административных округов, главам управ районов:

4.1. Утратил силу.

4.2. Совместно с ГУП "Центр содействия управлению многоквартирными домами и паспортизации жилищного фонда" обеспечить действенную адресную помощь созданным в округе товариществам собственников жилья, ЖСК, ЖК и другим жилищным объединениям граждан в вопросах, связанных с организацией управления домами и обеспечением их эксплуатации.

5. Утратил силу.

6. Министру Правительства Москвы по вопросам информации и общественно-политическим связям Музыкантскому А.И. совместно с префектами административных округов, Государственным учреждением "Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Москвы" организовать работу по реализации системы информационно-пропагандистских мероприятий по привлечению населения к участию в реформе жилищно-коммунального хозяйства и в IV квартале 2003 года доложить на Координационном совете при Правительстве Москвы по развитию самоуправления в жилищной сфере о проделанной работе.

7. Префектам административных округов, главам управ районов при участии Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамента имущества города Москвы, Московского земельного комитета, Москомархитектуры, МосгорБТИ, ГУП "Центр содействия управлению многоквартирными домами и паспортизации жилищного фонда" на основе перечней Комплексов, составленных в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 13.05.2002 N 275-РМ, организовать в 2003 году работу по формированию комплексов недвижимого имущества в многоквартирных домах и созданию в них товариществ собственников жилья, созданию жилищных товариществ (после выхода соответствующего нормативного правового документа) и проведению экспериментов по отработке механизмов эффективного управления жилищным фондом с участием объединений граждан в жилищной сфере, учитывая опыт работы в административных округах.

8. Префектам административных округов, управам районов с целью регулярного доведения до жителей информации о деятельности управляющих организаций, обеспечения прозрачности деятельности по управлению и эксплуатации многоквартирных домов, создания условий для обеспечения прав граждан - собственников и нанимателей квартир как потребителей жилищно-коммунальных услуг на осуществление контроля деятельности по управлению и эксплуатации многоквартирных домов, обеспечения возможности контроля за выполнением управляющими организациями договорных обязательств перед домовладельцами организовать выполнение государственными унитарными предприятиями - дирекциями единого заказчика, иными управляющими жилищными организациями, уполномоченными органами исполнительной власти на выполнение функций по управлению многоквартирных домов, следующих обязанностей:

8.1. С 1 января 2003 года составлять хозяйственно-финансовые планы и вести учет доходов и расходов индивидуально по каждому находящемуся в их управлении многоквартирному дому, технический учет которого проведен в территориальном БТИ.

8.2. Дважды в год не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, доводить до жителей многоквартирных домов (на общих собраниях или иным способом) информацию о доходах и расходах организации по соответствующему многоквартирному дому.

9. Утратил силу.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. и Аксенова П.Н.


Мэр Москвы
Ю.М.Лужков


Приложение к постановлению Правительства Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1058-ПП


План
первоочередных мероприятий по созданию условий для эффективной деятельности объединений граждан по самоуправлению в жилищной сфере
(с изменениями от 6 сентября 2005 г.)


----T--------------------------------------------------T-------T-----------------------------------¬
¦N  ¦               Наименование мероприятия           ¦ Срок  ¦           Исполнители             ¦
¦п/п¦                                                  ¦       ¦                                   ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦1. ¦Подготовить предложения  о  внесении  изменений  в¦март   ¦Департамент  жилищной  политики   и¦
¦   ¦законодательные и нормативно-правовые акты Россий-¦2003 г.¦жилищного фонда города Москвы  (при¦
¦   ¦ской Федерации по  упорядочению  регистрации  ТСЖ,¦       ¦участии   Управления   Министерства¦
¦   ¦ТСЖ  ВСК, ЖСК, ЖК и иных объединений граждан в жи-¦       ¦Российской Федерации по  налогам  и¦
¦   ¦лищной сфере.                                     ¦       ¦сборам по г.Москве - по  согласова-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦нию)                               ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦2. ¦Определить объемы работ  по  межеванию  земель  на¦январь ¦Москомзем,  Москомархитектура, пре-¦
¦   ¦2003  год  в  увязке  с  Программой   формирования¦2003 г.¦фектуры  административных  округов,¦
¦   ¦комплексов недвижимого имущества в многоквартирных¦       ¦Департамент жилищной политики и жи-¦
¦   ¦домах    в   соответствии   с   перечнями   домов,¦       ¦лищного фонда города Москвы, Депар-¦
¦   ¦утвержденными префектами административных округов.¦       ¦тамент финансов г.Москвы           ¦
¦   ¦Обеспечить необходимый объем финансирования  работ¦       ¦                                   ¦
¦   ¦по межеванию кварталов  на  2003  год  в  пределах¦       ¦                                   ¦
¦   ¦средств,  предусмотренных  на  указанные  цели   в¦       ¦                                   ¦
¦   ¦бюджете города.                                   ¦       ¦                                   ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦3. ¦Обеспечить приоритетный порядок включения домов, в¦посто- ¦Префектуры административных округов¦
¦   ¦которых созданы  или  создаются  ТСЖ,  в  перечень¦янно   ¦                                   ¦
¦   ¦домов на проведение работ по Программе "Мой  двор,¦       ¦                                   ¦
¦   ¦мой подъезд" и капитального ремонта.              ¦       ¦                                   ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦4. ¦Подготовить  предложения  о  проведении  конкурсов¦май    ¦Департамент  жилищной  политики   и¦
¦   ¦среди ТСЖ.                                        ¦2003 г.¦жилищного  фонда   города   Москвы,¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦Комитет   территориальных   органов¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦исполнительной  власти  и  развития¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦местного  самоуправления Правитель-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦ства Москвы, префектуры администра-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦тивных  округов, ГУ "Центр информа-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦ционного  обеспечения  и содействия¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦реформе  жилищно-коммунального  хо-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦зяйства в г.Москве                 ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦5. ¦Подготовка  предложений   о   создании   механизма¦март   ¦Департамент  жилищной  политики   и¦
¦   ¦долгосрочного накопления средств домовладельцев на¦2003 г.¦жилищного  фонда   города   Москвы,¦
¦   ¦капитальный    ремонт    многоквартирных    домов.¦       ¦Управление    городского     заказа¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦Правительства  Москвы,   Управление¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦жилищно-коммунального хозяйства   и¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦благоустройства       Правительства¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦Москвы,  Департамент  экономической¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦политики   и   развития   г.Москвы,¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦Департамент финансов г.Москвы      ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦6. ¦Подготовить предложения о совершенствовании поряд-¦ноябрь ¦Департамент  жилищной  политики   и¦
¦   ¦ка  приемки-передачи домов-новостроек во временное¦2003 г.¦жилищного  фонда   города   Москвы,¦
¦   ¦управление с последующей передачей  прав по выбору¦       ¦Департамент инвестиционных программ¦
¦   ¦способа     управления    многоквартирным    домом¦       ¦строительства    города     Москвы,¦
¦   ¦домовладельцам.                                   ¦       ¦префектуры  административных  окру-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦гов, Департамент  экономической по-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦литики и развития г.Москвы         ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦7. ¦Осуществить   пилотные   проекты   по    отработке¦IV     ¦Префектура Южного административного¦
¦   ¦механизмов эффективного управления жилищным фондом¦квартал¦округа,  Департамент жилищной поли-¦
¦   ¦с участием объединений граждан в жилищной сфере  и¦2003 г.¦тики и жилищного фонда города Моск-¦
¦   ¦доложить  итоги  проводимого  эксперимента  в   IV¦       ¦вы,  Департамент  имущества  города¦
¦   ¦квартале 2003 г.  на  Координационном  совете  при¦       ¦Москвы                             ¦
¦   ¦Правительстве Москвы по развитию самоуправления  в¦       ¦                                   ¦
¦   ¦жилищной  сфере,  с   целью   распространения   их¦       ¦                                   ¦
¦   ¦положительного опыта на сферу управления  комплек-¦       ¦                                   ¦
¦   ¦сами недвижимого имущества в других административ-¦       ¦                                   ¦
¦   ¦ных округах города.                               ¦       ¦                                   ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦8. ¦Подготовить предложения о возможности установления¦январь ¦Департамент  жилищной  политики   и¦
¦   ¦пониженной   ставки   налога   на   прибыль    для¦2003 г.¦жилищного  фонда   города   Москвы,¦
¦   ¦товариществ собственников жилья и их  объединений,¦       ¦Департамент экономической  политики¦
¦   ¦жилищных,  жилищно-строительных  кооперативов,   с¦       ¦и развития г.Москвы                ¦
¦   ¦представлением   в    Департамент    экономической¦       ¦                                   ¦
¦   ¦политики и развития города Москвы социально-эконо-¦       ¦                                   ¦
¦   ¦мического и правового обоснования и в  Департамент¦       ¦                                   ¦
¦   ¦финансов города Москвы расчетов последствий сниже-¦       ¦                                   ¦
¦   ¦ния ставки для бюджета города.                    ¦       ¦                                   ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦9. ¦Подготовить  предложения  о  порядке  включения  в¦март   ¦Управление    городского     заказа¦
¦   ¦работу  по  системе  ЕИРЦ  объединений  граждан  в¦2003 г.¦Правительства  Москвы,  Департамент¦
¦   ¦жилищной сфере, управляющих жилыми домами.        ¦       ¦жилищной политики и жилищного фонда¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦города Москвы                      ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦10.¦Подготовить  предложения  о   создании   жилищного¦после  ¦Департамент жилищной политики и жи-¦
¦   ¦товарищества  в  жилом  доме  в  микрорайоне   12,¦приня- ¦лищного  фонда  города Москвы, пре-¦
¦   ¦корп.12  А-Д  Марьинского   парка,   вводимом   по¦тия    ¦фектуры  Юго-Восточного администра-¦
¦   ¦Программе "Молодой  семье  -  доступное  жилье"  с¦норма- ¦тивного  округа, Департамент имуще-¦
¦   ¦целью  отработки  механизмов  участия  граждан   в¦тивно- ¦ства  города Москвы, Московский зе-¦
¦   ¦процессе управления жилищным фондом и контроля  за¦право- ¦мельный  комитет, ГУП "Центр содей-¦
¦   ¦деятельностью    управляющей    и    обслуживающей¦вого   ¦ствия   управлению  многоквартирным¦
¦   ¦организациями   (после    принятия    нормативного¦акта о ¦домом    паспортизации    жилищного¦
¦   ¦правового документа о жилищных товариществах).    ¦жилищ- ¦фонда"                             ¦
¦   ¦                                                  ¦ных то-¦                                   ¦
¦   ¦                                                  ¦вари-  ¦                                   ¦
¦   ¦                                                  ¦ществах¦                                   ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦11.¦Подготовить предложения  о  выпуске  периодических¦март   ¦Департамент  жилищной  политики   и¦
¦   ¦изданий-бюллетеней о деятельности ТСЖ по  управле-¦2003 г.¦жилищного  фонда   города   Москвы,¦
¦   ¦нию многоквартирных домов.                        ¦       ¦префектуры  административных  окру-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦гов,  Комитет территориальных орга-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦нов  исполнительной власти и разви-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦тия  местного самоуправления Прави-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦тельства Москвы, ГУ "Центр информа-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦ционного  обеспечения и  содействия¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦реформе  жилищно-коммунального  хо-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦зяйства в г.Москве                 ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦12.¦Организовать  ряд  совещаний  ("круглых   столов")¦фев-   ¦Департамент жилищной политики и жи-¦
¦   ¦совместно  с  заинтересованными  организациями  по¦раль-  ¦лищного  фонда  города  Москвы,  ГУ¦
¦   ¦темам:                                            ¦ноябрь ¦"Центр  информационного обеспечения¦
¦   ¦1. Эксплуатация жилищного фонда и налогообложение.¦2003 г.¦и содействия реформе жилищно-комму-¦
¦   ¦2. Малый бизнес  в реализации реформы ЖКХ.        ¦       ¦нального хозяйства в г.Москве, пре-¦
¦   ¦3. Повышение роли управляющих организаций.        ¦       ¦фектуры  административных  округов,¦
¦   ¦4.  Землепользование  как  один  из  экономических¦       ¦Департамент  поддержки  и  развития¦
¦   ¦рычагов обеспечения жилищной реформы.             ¦       ¦малого  предпринимательства  Прави-¦
¦   ¦5. Создание института внешних управляющих.        ¦       ¦тельства Москвы, Управление городс-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦кого  заказа  Правительства Москвы,¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦Управление    жилищно-коммунального¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦хозяйства  и благоустройства Прави-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦тельства Москвы, Департамент эконо-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦мической    политики   и   развития¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦г.Москвы                           ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦13.¦Разработать  рекомендации  для  управ  районов   о¦       ¦Департамент  жилищной  политики   и¦
¦   ¦порядке  передачи  технической   документации   на¦       ¦жилищного  фонда   города   Москвы,¦
¦   ¦сформированный  многоквартирный дом домовладельцам¦       ¦префектуры административных округов¦
¦   ¦или управляющей домом организации.                ¦       ¦                                   ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦14.¦Подготовить  информационное   письмо   о   порядке¦февраль¦Управление городского заказа Прави-¦
¦   ¦взаимодействия жилищных, ресурсо-снабжающих и иных¦2003 г.¦тельства Москвы, Департамент жилищ-¦
¦   ¦организаций с товариществами собственников жилья и¦       ¦ной  политики и жилищного фонда го-¦
¦   ¦их объединениями, жилищными и жилищно-строительны-¦       ¦рода Москвы, Департамент экономиче-¦
¦   ¦ми кооперативами.                                 ¦       ¦ской политики и развития  г.Москвы,¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦Региональная  межведомственная  ко-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦миссия  по ценовой и тарифной поли-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦тики при Правительстве Москвы      ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦15.¦Организовать выступления руководителей  Комплексов¦посто- ¦Комитет   по  телекоммуникациям   и¦
¦   ¦городского хозяйства и социальной сферы, префектур¦янно   ¦средствам  массовой информации Пра-¦
¦   ¦административных округов,  управ  районов  о  ходе¦       ¦вительства  Москвы, Департамент жи-¦
¦   ¦проведения реформы ЖКХ и  развитии  самоуправления¦       ¦лищной политики и  жилищного  фонда¦
¦   ¦граждан в  жилищной  сфере  в  СМИ  всех  уровней.¦       ¦города Москвы, Управление городско-¦
¦   ¦Организовать   пропаганду   положительного   опыта¦       ¦го  заказа  Правительства   Москвы,¦
¦   ¦товариществ собственников жилья.                  ¦       ¦Управление    жилищно-коммунального¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦хозяйства  и благоустройства Прави-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦тельства  Москвы,  префектуры адми-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦нистративных  округов, управы райо-¦
¦   ¦                                                  ¦       ¦нов                                ¦
+---+--------------------------------------------------+-------+-----------------------------------+
¦16.¦Организовать семинары и городскую  конференцию  по¦семина-¦Департамент  жилищной  политики   и¦
¦   ¦развитию самоуправления граждан в жилищной сфере. ¦ры еже-¦жилищного  фонда   города   Москвы,¦
¦   ¦                                                  ¦квар-  ¦префектуры  административных  окру-¦
¦   ¦                                                  ¦тально,¦гов,   ГУ  "Центр   информационного¦
¦   ¦                                                  ¦конфе- ¦обеспечения  и  содействия  реформе¦
¦   ¦                                                  ¦ренция ¦жилищно-коммунального  хозяйства  в¦
¦   ¦                                                  ¦2003 г.¦г.Москве"                          ¦
L---+--------------------------------------------------+-------+------------------------------------



 
Реклама


Реклама


Наша кнопка

Юридическая База РФ
Код кнопки

Партнеры

СЕМЕРКА - Российский Правовой Портал

Фирмы России - каталог предприятий и организаций. Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizationsи

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости