Юридическая База РФ
Реклама


Счетчики



Rambler's Top100




 


Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 920-ПП "!О проекте Московского трехстороннего соглашения на 2005 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей)"!

Архив юридической базы. Документы с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 июля 2007 года


Проект Московского трехстороннего соглашения на 2005 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) направлен на достижение устойчивой социальной стабильности, выработку эффективной экономической и социальной политики, на совершенствование законотворческой деятельности.

Основой принимаемых обязательств является факт успешной реализации аналогичного соглашения на 2004 год, которое по итогам работы за 9 месяцев 2004 года в основном выполняется.

Проведение административной реформы, совершенствование структуры управления экономикой, изменения, происходящие в социальной сфере, ориентируют социальных партнеров на поиск новых форм, методов и механизмов в достижении консолидированных решений, обеспечивающих жизнедеятельность города, развитие промышленности и предпринимательства, социальной и правовой защиты работников и жителей города Москвы.

В связи с внесением изменений и дополнений в Закон города Москвы от 22 октября 1997 года N 44 "О социальном партнерстве" (в редакции законов города Москвы от 19 февраля 2001 года N 72, от 16 января 2002 года N 3, от 19 мая 2004 года N 30) и документы, регламентирующие деятельность Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Московская трехсторонняя комиссия), с целью дальнейшего развития конструктивного взаимодействия социальных партнеров на всех уровнях и реализации принимаемых обязательств Правительство Москвы постановляет:

1. Считать Московское трехстороннее соглашение на 2004 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) за 9 месяцев 2004 года в основном выполненным и обязать членов Правительства Москвы, ответственных за выполнение соглашения на 2004 год, принять необходимые меры по его реализации в полном объеме.

2. Одобрить проект Московского трехстороннего соглашения на 2005 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей), согласно приложению 1, (далее - Московское трехстороннее соглашение) и рекомендовать Мэру Москвы подписать его со стороны Правительства Москвы.

3. Утвердить состав представителей Правительства Москвы в Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (приложение 2).

4. Возложить контроль за выполнением Московского трехстороннего соглашения на 2005 год на членов Правительства Москвы (приложение 3).

5. Комитету общественных связей города Москвы:

5.1. До 1 января 2005 года организовать работу по заключению соглашения на 2005 год между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) о совместной деятельности по реализации государственной политики в области содействия занятости населения и социальных гарантий жителям города Москвы.

5.2. Осуществлять организацию работы Московской трехсторонней комиссии, подготовку и проведение заседаний, в том числе внеочередных в случае необходимости.

5.3. Обеспечить взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы и государственных органов надзора и контроля при осуществлении координации и контроля за соблюдением законодательства о труде, условиях и охране труда в организациях города.

5.4. Продолжить работу по взаимодействию и координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы с территориальным органом по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости в части реализации мероприятий, направленных на недопущение роста регистрируемой безработицы выше 0,8 процента от экономически активного населения города Москвы, а также на содействие занятости населения, поддержку увольняемых работников.

6. Руководителям комплексов городского управления:

6.1. В установленном порядке осуществлять содействие организациям, действующим в системе социального партнерства в городе Москве, обеспечивающим реализацию обязательств по Московскому трехстороннему соглашению, коллективным договорам.

6.2. Обеспечить реализацию и своевременное финансирование обязательств Правительства Москвы по Московскому трехстороннему соглашению в установленном порядке.

7. Департаменту экономической политики и развития города Москвы руководствоваться обязательствами Правительства Москвы по Московскому трехстороннему соглашению при формировании Программы Правительства Москвы на 2005 год.

8. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту финансов города Москвы совместно с комплексами городского управления и отраслевыми профсоюзами и объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) создать городскую комиссию по формированию эффективной системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из средств бюджета города Москвы.

9. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы обеспечить участие представителей московских объединений профсоюзов, промышленников и предпринимателей (работодателей) в реализации Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг.

10. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы:

10.1. Обеспечить в полном объеме выполнение организациями, финансируемыми из бюджета города Москвы, обязательств Московского трехстороннего соглашения по установлению городского минимума оплаты труда.

10.2. Совместно с объединениями профсоюзов и объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) принимать меры по ликвидации задолженности по выплате заработной платы в установленном порядке.

10.3. В установленном порядке обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

10.4. Совместно с объединениями профсоюзов и объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) обеспечить при необходимости разработку и принятие в установленном порядке правовых актов в целях реализации мероприятий Московского трехстороннего соглашения.

10.5. Совместно с отраслевыми профсоюзами и объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) организовать проведение в 2005 году городского конкурса профессионального мастерства "Московские мастера".

11. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, префектурам административных округов города Москвы проводить работу по информированию населения о деятельности Московской трехсторонней комиссии, отраслевых и окружных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, проблемах, направлениях развития системы социального партнерства в городе Москве на всех уровнях.

12. Департаменту имущества города Москвы через представителей города Москвы в ОАО "Обновление Арбата" проконтролировать применение минимальной ставки арендной платы, утвержденной на 2005 год для нежилых помещений по городу Москве, для площадей, арендуемых Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) в здании по адресу: город Москва, ул. Новый Арбат, дом 21, строение 1.

13. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы, префектам административных округов города Москвы в месячный срок представить в Комитет общественных связей города Москвы кандидатуры полномочных представителей в состав постоянно действующей рабочей группы Московской трехсторонней комиссии на 2005 год.

14. Одобрить новое Положение о Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (приложение 4) и Регламент Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (приложение 5), утвержденные на заседании Московской трехсторонней комиссии 17 июня 2004 года.

15. Одобрить Положение об отраслевых и окружных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений системы социального партнерства города Москвы (приложение 6) и Регламент работы отраслевых, окружных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений системы социального партнерства города Москвы (приложение 7), утвержденные на заседании Московской трехсторонней комиссии 9 сентября 2004 года.

16. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы внести изменения и дополнения в соответствующие положения о департаментах, комитетах, управлениях в части обеспечения деятельности отраслевых и окружных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

17. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 15 декабря 1998 года N 955 "О проекте трехстороннего соглашения на 1999 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями предпринимателей (работодателей)".

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.


Мэр Москвы
Ю.М. Лужков


Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 920-ПП


Проект


Московское трехстороннее соглашение
на 2005 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей)


Договаривающиеся стороны: Правительство Москвы (далее - Правительство), Московская Федерация профсоюзов от лица московских объединений профсоюзов (далее - профсоюзы), Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) от лица московских объединений промышленников и предпринимателей (далее - работодатели) заключили Московское трехстороннее соглашение (далее - Соглашение) с целью создания на основе принципов социального партнерства необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности города, развития промышленности и предпринимательства, социальной и правовой защиты работников и жителей города Москвы.

Стороны признают необходимым заключение городских отраслевых соглашений, окружных соглашений, коллективных договоров в организациях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом Соглашение рассматривается сторонами как основа для переговоров в отраслях, административных округах и в организациях, расположенных на территории города Москвы. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.

Стороны, подписавшие Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.

Соглашение открыто для присоединения всем заинтересованным объединениям работодателей и профсоюзов, действующим в городе Москве, в порядке, определяемом Законом города Москвы от 22.10.97 N 44 "О социальном партнерстве" (в ред. законов города Москвы от 19.02.2001 N 72, от 16.01.2002 N 3, от 19.05.2004 N 30) (далее - Закон города Москвы N 44).

С целью обеспечения реализации Соглашения и его дальнейшего развития стороны на основе взаимных консультаций в рамках Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - МТК) вырабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес органов государственной власти Российской Федерации и добиваются их реализации.

Обязательства работодателей принимают на себя также две другие стороны в той мере, в которой они осуществляют эти функции.

Для целей Соглашения стороны договорились считать городским минимумом оплаты труда минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты.

Зафиксированные в ряде пунктов Соглашения суммы бюджетных средств, направляемых на реализацию намеченных мероприятий, включаются в бюджет города Москвы на 2005 год, вносимый на утверждение Московской городской Думой.

Контроль, за исполнением Соглашения осуществляется МТК, а также сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности.

Стороны поручают МТК в случае необходимости вносить изменения и дополнения в заключенное Соглашение в установленном порядке.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению или решений Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений виновная сторона либо виновные лица несут ответственность, предусмотренную федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Стороны обязуются информировать жителей города Москвы о ходе реализации Соглашения и решений МТК через свои средства массовой информации.

Соглашение вступает в силу 1 января 2005 года и действует до вступления в силу нового.


1. В области развития отраслей экономики города, предпринимательства, обеспечения занятости населения города стороны обязуются:

1.1. Обеспечить увеличение объемов производства промышленной продукции организациями города на 9 процентов по сравнению с предыдущим годом.

1.2. С целью сохранения промышленного потенциала в городе Москве, противодействия стихийному переделу собственности в промышленном секторе экономики города Москвы и использования земельных участков производственного назначения не по целевому назначению обеспечить выполнение Закона города Москвы от 26.05.2004 N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы" и постановления Правительства Москвы от 29.07.2003 N 599-ПП "О мерах по сохранению промышленного потенциала города Москвы" в полном объеме.

1.3. Вырабатывать и реализовывать меры поддержки организаций, предотвращения скупки акций организаций города с целью их закрытия, перепрофилирования или банкротства, информировать жителей города Москвы о результатах работы в этом направлении.

1.4. В случае угрозы поглощения рекомендовать организациям города обращаться в Управление Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы.

1.5. В рамках программных мероприятий по оптимизации территориального размещения промышленности Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг. осуществлять финансирование проектов, направленных на техническое перевооружение, модернизацию и реконструкцию производства.

1.6. В целях сохранения промышленного потенциала города, недопущения сокращения числа рабочих мест в производственных отраслях экономики, осуществлять перебазирование действующих производственных организаций при условии их обеспечения земельными участками либо производственными помещениями на территории города Москвы для ввода в эксплуатацию вновь создаваемых рабочих мест и модернизированных производственных мощностей. Не допускать необоснованное перебазирование социально значимых для города организаций промышленности.

1.7. Перебазирование, реформирование, ликвидацию организаций, расположенных на территории города Москвы, и реабилитацию освобождаемых территорий осуществлять только на основании решения Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных на территории Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий.

1.8. Подготовить предложения по внесению необходимых изменений и дополнений в правовые акты города Москвы, касающиеся перебазирования, реформирования, ликвидации организаций, расположенных на территории города Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий.

1.9. Включить в состав Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных на территории Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий представителей Московской Федерации профсоюзов и Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей).

1.10. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства, защищающего интересы работников организаций, расположенных на территории города Москвы, при смене собственников имущества организаций.

1.11. В ходе реализации программных мероприятий по финансовому оздоровлению социально значимых организаций науки и промышленности в рамках Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг. участвовать в разработке и внедрении механизмов по финансовому оздоровлению организаций, предупреждению банкротств, в том числе преднамеренных и фиктивных.

1.12. В рамках Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг. разработать и реализовать мероприятия по поддержке и развитию специализированных организаций промышленности, применяющих труд инвалидов.

1.13. В рамках программных мероприятий по информационно-рекламной и имиджевой поддержке промышленности Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг. предусмотреть финансовое обеспечение совместных тематических выпусков в газете "Содружество".

1.14. Вносить согласованные предложения при разработке Программы содействия занятости населения г. Москвы на 2006 год и осуществлять необходимые действия по реализации соответствующей программы на 2005 год.

1.15. Обеспечить участие профсоюзов и работодателей в определении направлений и эффективности расходования средств, направляемых на обеспечение занятости и развитие профессионального образования в городе Москве.

1.16. Осуществлять поддержку и долевое финансирование в установленном порядке деятельности специализированных учреждений, действующих на рынке труда, имеющих в составе учредителей органы исполнительной власти города Москвы, объединения профсоюзов и объединения работодателей.

1.17. В целях содействия занятости инвалидов и молодежи в возрасте до 18 лет и реализации федерального законодательства и законодательства города Москвы в области квотирования рабочих мест обеспечить взаимодействие с Государственным учреждением города Москвы "Центр квотирования рабочих мест".

1.18. Совершенствовать и развивать систему профессиональной ориентации среди учащихся всех уровней обучения путем расширения масштабов профориентационной работы, в первую очередь, среди учащихся и выпускников общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования.

1.19. Проводить согласованную политику социально-трудовой адаптации молодежи, обеспечить координацию деятельности заинтересованных структур по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе находящихся в социальных приютах. Обеспечить организацию оздоровления и занятости подростков в лагерях труда и отдыха, поддерживать движение трудовых объединений молодежи.

1.20. Содействовать созданию системы организационных, правовых и экономических мер по формированию и реализации эффективной политики подбора, подготовки и сохранения квалифицированных кадров, а также повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

1.21. Организовывать совместные городские информационно-разъяснительные кампании и акции, включая массовые мероприятия (ярмарки вакансий), по информированию населения о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства и профобучения, проводить социологические исследования и опросы населения в сфере занятости. Активно привлекать городские средства массовой информации к информационному обеспечению реализации государственной политики занятости.

1.22. В случае осложнения ситуации на рынке труда, связанной с угрозой массовых увольнений работников, разработать совместно с территориальным органом по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости мероприятия по предупреждению массовых увольнений, по поддержке и обеспечению дополнительных гарантий занятости увольняемым работникам и принять меры по их реализации.

1.23. Обеспечить эффективную работу Координационного комитета содействия занятости населения города Москвы.

1.24. Осуществлять в рамках Координационного комитета содействия занятости населения города Москвы координацию деятельности на рынке труда специализированных государственных учреждений: Московского центра труда и занятости молодежи "Перспектива", Московского центра социально-профессиональной адаптации и переподготовки граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, Женского делового центра, Государственного центра профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан и незанятого населения, Московского городского правового Центра "Защита", Московского городского штаба молодежно-студенческих отрядов, а также Фонда содействия занятости и охраны труда "СТОЛИЦА" Московской Федерации профсоюзов, Юридического центра Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей).

1.25. На основе информации, предоставляемой территориальным органом по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости, ежемесячно публиковать в газетах "Тверская, 13", "Биржа труда", "Солидарность", "Содружество", "Московская промышленная газета", "Московская перспектива" данные о состоянии рынка труда и безработицы, о возможностях трудоустройства и профессионального обучения.

1.26. В целях повышения престижа массовых профессий и содействия повышению квалификации работников провести в марте-августе 2005 года городской конкурс профессионального мастерства "Московские мастера".

1.27. В целях поддержки частной инициативы граждан, дальнейшего развития предпринимательства, создания новых рабочих мест, увеличения объемов производства и оказываемых населению услуг обеспечить выполнение мероприятий, запланированных на 2005 год Комплексной программой развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 гг.

1.28. В целях дальнейшего развития малого предпринимательства, распространения опыта работы лучших малых предприятий города провести в январе-марте 2005 года общегородской конкурс "Московский предприниматель".

1.29. Разместить на официальных сайтах сторон материалы о практике социального партнерства.

1.30. Продолжить работу по выходу в эфир на канале ТВЦ программ, в том числе программы "Прорыв", о деятельности сторон по развитию социального партнерства, развитию промышленности города при ее финансовом обеспечении в рамках программных мероприятий по информационно-рекламной и имиджевой поддержке промышленности Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг. Оказать содействие в выделении вечернего времени в сетке вещания ТВЦ для выхода в эфир программы "Прорыв".

1.31. Разработать программу адаптации экономики города к условиям хозяйствования при возможном вступлении России во Всемирную Торговую Организацию.

1.32. Проводить согласованную политику в области регулирования трудовой миграции.


Правительство и работодатели:

1.33. Не допустить роста уровня регистрируемой безработицы выше 0,8 процента от экономически активного населения города, по методологии Международной организации труда не выше 1,9 процента.

1.34. Продолжить работу по созданию учебных (ресурсных) центров Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), предусмотрев ее финансирование в рамках программных мероприятий по развитию системы подготовки и переподготовки кадров Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг.

1.35. Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы провести три специализированные выставки товаров организаций, осуществляющих производство на территории города Москвы.

1.36. В целях обеспечения дополнительных условий занятости, в первую очередь граждан, испытывающих трудности в поиске работы, способствовать проведению оплачиваемых общественных работ и временному трудоустройству безработных граждан в организациях, находящихся в ведении органов исполнительной власти города Москвы.

1.37. Продолжить реализацию мероприятий по созданию сети фирменной торговли продукцией организаций, осуществляющих ее производство на территории города Москвы. В рамках программных мероприятий по развитию товаропроводящей сети Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг. совместно с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) продолжить работу по созданию сети фирменных магазинов "Товары Отечества", "Московские товары", предусмотрев открытие в них специализированных отделов по обслуживанию ветеранов войны и труда и социально незащищенных слоев населения.


Правительство:

1.38. При закупках продукции для городских нужд, осуществляемых через систему городского заказа по конкурсу, учитывать при прочих равных условиях при определении победителей конкурса их участие в системе социального партнерства и реализацию ими обязательств по Московскому трехстороннему соглашению, что подтверждается справкой, выдаваемой Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей), которая должна быть включена в состав конкурсной документации.

1.39. С целью расширения возможностей участия организаций в конкурсе на получение городского заказа направлять в Московскую Конфедерацию промышленников и предпринимателей (работодателей) сводный реестр продукции, закупка которой будет осуществляться в следующем году по городскому государственному заказу в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 17.07.2003 N 1259-РП "О мерах по упорядочению системы формирования, размещения и исполнения городских государственных заказов", а также перечень вновь начинаемых объектов социальной сферы, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции в текущем году.

1.40. Оказывать содействие организациям, продукция которых произведена на территории города Москвы, и учреждениям начального и среднего профессионального образования в проведении рекламно-информационных кампаний на льготных условиях в соответствии с городским и федеральным законодательством, а также программой "Московское качество". Продолжить практику освобождения организаций, осуществляющих производство на территории города Москвы, от оплаты за право размещения средств наружной рекламы своей продукции на зданиях и сооружениях, принадлежащих организации, а также льготного размещения своей рекламы на собственном транспорте организаций, сохранивших промышленную активность, по перечню, согласованному с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей).

1.41. Ежеквартально предоставлять сторонам социального партнерства информацию о наличии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства в отношении государственных предприятий и организаций, в капитале которых имеется доля (вклад) города Москвы, социально или экономически важных для города Москвы организаций.

1.42. Представлять профсоюзам и работодателям информацию о планах перебазирования, реформирования, ликвидации организаций и реабилитации освобождаемых территорий.

1.43. При реализации государственных городских целевых программ обеспечивать создание и сохранение рабочих мест для жителей города Москвы, уделив особое внимание использованию квалифицированных молодых специалистов.

1.44. При выделении средств организациям из Целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в городе Москве на создание рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, учитывать участие организаций в системе социального партнерства и реализацию ими обязательств по Московскому трехстороннему соглашению.

1.45. В установленном порядке оказывать организационную, техническую и финансовую поддержку организациям, проводящим работу по привлечению молодежи к научно-техническому творчеству.

1.46. Предоставлять профсоюзам и работодателям ежемесячно - текущую и ежеквартально - аналитическую информацию о состоянии рынка труда и составе безработных, два раза в год - информацию о выполнении Программы содействия занятости населения г. Москвы на 2002-2005 годы.


Работодатели:

1.47. Не допускать массового увольнения работников. Критериями массового увольнения считать показатели численности увольняемых работников за определенный период времени:

увольнение работников в связи с ликвидацией организации любой организационно-правовой формы с численностью работающих 30 и более человек;

сокращение численности или штата работников организации в количестве:

- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;

- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;

- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.

1.48. В случае угрозы массового увольнения информировать профсоюзы, территориальный орган по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости не менее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и совместно разработать меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению (приостановка приема работников на работу, перевод на режим неполного рабочего времени и др.).

1.49. В соответствии с коллективными договорами и соглашениями предоставлять работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности и (или) штата работников, возможность переобучения новым профессиям, а также оплачиваемое время для поиска новой работы до наступления срока расторжения трудового договора.

1.50. Представлять в территориальный орган по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и о потребности в создании новых (дополнительных) рабочих мест.

1.51. Проводить обучение руководителей и специалистов организаций по вопросам, связанным с работой в рамках правил деятельности Всемирной торговой организации, внедрения систем качества.


Работодатели и профсоюзы:

1.52. В коллективных договорах и соглашениях предусматривать проведение и обеспечение финансирования в размере не менее 2 процентов от прибыли мероприятий, направленных на сохранение и увеличение объемов работ, числа рабочих мест, повышение квалификации и рост профессионального мастерства кадров, переподготовку увольняемых работников до наступления срока расторжения трудового договора, предоставление им льгот и компенсаций, дополнительных к установленным законодательством.


Профсоюзы:

1.53. Предоставлять бесплатную консультационную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов, а также малообеспеченным гражданам по вопросам занятости, охраны труда, трудового законодательства.

1.54. Через Фонд содействия занятости и охраны труда "СТОЛИЦА" Московской Федерации профсоюзов участвовать в трудоустройстве ищущих работу граждан и обучении по вопросам охраны труда отдельных категорий работников.


2. В области регулирования оплаты труда и создания благоприятных условий труда в организациях города стороны обязуются:

2.1. Установить городской минимум оплаты труда, включающий тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты компенсационного и стимулирующего характера, с 1 мая 2005 года - 3000 рублей и с 1 октября 2005 года - 3600 рублей.

2.2. Довести городской минимум оплаты труда в 2005 году до 75 процентов от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, устанавливаемого постановлением Правительства Москвы.

2.3. Ежеквартально определять величину прожиточного минимума по городу Москве в законодательно установленном порядке, а также по методике Московской трехсторонней комиссии и публиковать его в газетах "Тверская, 13", "Солидарность", "Содружество", "Московская промышленная газета", освещать на каналах ОАО "ТВ - Центр" и ОАО "ГТК "ТВ - Столица".

2.4. Обеспечить в рамках рабочей группы Правительства Москвы и рабочих групп при соответствующих комплексах городского управления Москвы, созданных в целях принятия оперативных мер по ликвидации задолженности по выплате средств на заработную плату, реализацию мероприятий по полному погашению и предупреждению появления задолженности по заработной плате перед работниками организаций, расположенных на территории города Москвы.

2.5. При разработке проектов городских целевых программ и программ социально-экономического развития административных округов города Москвы включать в них мероприятия по обеспечению безопасности и охране труда.

2.6. Развивать взаимодействие с органами государственного надзора при осуществлении контроля за выполнением трудового, природоохранного законодательства и законодательства об охране труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы.

2.7. Продолжить обучение представителей общественных объединений, организаций и органов исполнительной власти города Москвы, занимающихся вопросами охраны труда и обеспечения экологической безопасности, а также изучение зарубежного опыта в этой области.


Правительство:

2.8. Увеличить фонд оплаты труда работников учреждений социальной сферы, оплачиваемых по Единой тарифной сетке, не менее чем на 30 процентов к уровню 2004 года.

2.9. В первом полугодии 2005 года разработать предложения по системе оплаты труда работников бюджетной сферы города с последующим обсуждением на заседании Московской трехсторонней комиссии.

2.10. Мероприятия по охране труда в бюджетных организациях города осуществлять за счет средств, выделяемых на их содержание, и фиксировать фактические расходы на эти цели.

2.11. Способствовать совершенствованию функционирования элементов экологического мониторинга по отдельным природным средам, радиоэкологического мониторинга окружающей природной среды города и продолжить формирование единой городской системы экологического мониторинга.

2.12. При проведении конкурсов на выполнение городского заказа и осуществлении подрядных работ на территории города Москвы при прочих равных условиях учитывать состояние охраны труда и наличие коллективного договора в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

2.13. Разработать предложения по совершенствованию и внедрению механизма реализации обязательной приостановки действия лицензии на осуществление производственной деятельности при несоблюдении требований законодательства об охране труда, с последующим направлением предложений в установленном порядке в органы государственной власти Российской Федерации.

2.14. Обеспечить функционирование в территориальных центрах развития малого предпринимательства уголков (кабинетов) для консультаций предпринимателей по вопросам охраны труда. Разработать комплекс мероприятий по управлению охраной труда в организациях малого предпринимательства города Москвы.

2.15. Обеспечить в рамках Городской целевой программы "Электронная Москва" внедрение подпрограммы "Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) в охране труда".


Правительство и работодатели:

2.16. Обеспечить выполнение промышленными организациями и иными хозяйствующими субъектами санитарно-противоэпидемических требований экологической безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности, включая транспортировку, обезвреживание и переработку промышленных и бытовых отходов.

2.17. Обеспечить организацию и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификацию работ по охране труда.


Работодатели:

2.18. Обеспечить выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, в размере не ниже величины городского минимума оплаты труда, установленного настоящим Соглашением. Разрабатывать совместно с профсоюзами меры по ее поэтапному повышению до величины прожиточного минимума, устанавливаемого постановлением Правительства Москвы.

2.19. Не допускать задержек выплаты заработной платы работникам. В коллективных договорах и соглашениях определять денежную компенсацию за задержку выплат в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

2.20. В коллективных договорах предусматривать положение о признании времени приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней - простоем по вине работодателя, если работник в письменной форме известил работодателя о начале приостановки работы, и оплачивать его в размере не менее 2/3 средней заработной платы.

2.21. Предусмотреть в коллективных договорах и соглашениях положения о необходимости поддержания тарифной части заработка на уровне не ниже двух третей от общего его размера.

2.22. Обеспечить условия для осуществления контроля государственными и профсоюзными органами за соблюдением трудового законодательства и нормативных актов по вопросам оплаты труда, охраны труда и экологической безопасности.

2.23. Своевременно информировать отраслевые и территориальные органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления и соответствующие профсоюзные органы о групповых и тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом, происшедших на производстве, а также об экологических происшествиях, повлекших нанесение ущерба окружающей среде.

2.24. Включать в коллективные договоры и соглашения мероприятия по охране труда и осуществлять их финансирование в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы об охране труда. Затраты на мероприятия по охране труда в расчете на каждого работника должны составлять не менее суммы годового минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

2.25. Предоставлять в Мосгоркомстат статистическую отчетность по условиям труда и производственному травматизму независимо от форм собственности организаций.

2.26. Предоставлять в соответствии с коллективными договорами и соглашениями дополнительные к установленным законодательством компенсации работникам, если они заняты на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

2.27. Обеспечить организацию горячего, лечебно-профилактического питания работников организаций, в том числе льготного и бесплатного, в объемах, предусмотренных нормами, нормативами и коллективными договорами.

2.28. Предусматривать в коллективных договорах предоставление оплачиваемого времени уполномоченным профсоюзных комитетов и комиссий для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю условий и охраны труда.

2.29. Включать представителей профсоюзных органов, технических инспекций труда профсоюзов в комиссии, принимающие вновь вводимые в эксплуатацию и реконструируемые производственные объекты, и объекты социальной сферы.

2.30. Обеспечить безвозмездное предоставление услуг переводчиков жестового языка (сурдопереводчиков) глухим, работающим в организациях, где их численность составляет более 15 человек.


Профсоюзы:

2.31. Осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по труду силами правовых и технических инспекторов труда профсоюзов, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов.


3. В области создания необходимых социальных условий жизни горожан и поддержания ее уровня стороны обязуются:

3.1. Обеспечить проведение в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, аудита экономической и технологической деятельности поставщиков услуг при изменении размера тарифа на их услуги и осуществление экспертной оценки влияния увеличения размера тарифа на энергоносители на цены основных групп товаров и услуг с обязательным опубликованием результатов в средствах массовой информации.

3.2. В пределах своей компетенции принимать необходимые меры, направленные на восстановление уровня и объемов социальных гарантий работникам, утраченных после изменения величины единого социального налога.

3.3. Проводить согласованную политику в области охраны окружающей среды, развития культуры, спорта, туризма, молодежной сферы, организации детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных объектов города.

3.4. В установленном порядке принимать долевое участие в финансировании ведомственных организаций и учреждений культуры и спорта, спортивных сооружений, культурно-досуговых и физкультурно-спортивных организаций и центров, работающих с детьми и подростками, а также учащимися учреждений профессионального образования.

3.5. Принимать меры по сохранению детских загородных оздоровительных лагерей организаций всех форм собственности и принять долевое участие в их финансировании на уровне не ниже достигнутого в 2004 году.

3.6. Разработать и реализовать меры по развитию сети городских и загородных лагерей труда и отдыха.

3.7. В установленном порядке принимать долевое участие в финансировании культурно-массовых, спортивных мероприятий, проводимых для москвичей на базе клубных учреждений, спортивных сооружений организаций, учреждений дополнительного и профессионального образования.

3.8. Осуществлять контроль за санитарно-эпидемиологической и противопожарной обстановкой, обеспечением безопасности пребывания детей и подростков в детских загородных оздоровительных лагерях. Приемку детских оздоровительных лагерей осуществлять с участием технической инспекции труда Московской Федерации профсоюзов и отраслевых профсоюзов.

3.9. Оказывать организационно-методическую помощь клубным и спортивным учреждениям, библиотекам, детским оздоровительным лагерям организаций города.

3.10. Оказывать содействие в развитии в городе системы негосударственного пенсионного обеспечения.

3.11. Разработать городскую целевую программу "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей".


Правительство:

3.12. Сохранить в 2005 году за счет средств бюджета города Москвы социальные гарантии и льготы ветеранам и инвалидам с учетом разграничений полномочий между органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3.13. Обеспечить взаимодействие с социальными партнерами при подготовке проектов законов и других правовых актов города Москвы, направленных на сохранение уровня социальной защищенности и рост уровня жизни жителей города.

3.14. Формирование социальных статей бюджета города Москвы осуществлять с учетом мнения профсоюзов и работодателей.

3.15. Сохранить с учетом разграничения полномочий между органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации гарантированные виды бесплатной медицинской помощи населению города. Не допускать закрытия, перепрофилирования и передачи организациям помещений медицинских, детских дошкольных и школьных учреждений под другие цели.

3.16. Выделять средства в установленном порядке на приобретение санаторно-курортных путевок "Мать и дитя" для родителей с детьми из малообеспеченных семей.

3.17. Предусмотреть средства в бюджете города Москвы на выплату единовременного пособия молодой семье на рождение: 1-го ребенка в 5-ти кратном размере прожиточного минимума, 2-го ребенка в 7-ми кратном размере, 3-го ребенка - в 10-ти кратном размере.

3.18. Осуществлять бесплатное и льготное питание учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ и детей из малообеспеченных семей.

3.19. Продолжить выплату городских компенсационных выплат на детей до 3-х лет отдельным категориям населения на возмещение роста стоимости продуктов питания.

3.20. Не допускать перепрофилирования магазинов по продаже товаров повседневного спроса и продуктов питания в районах города.

3.21. Сохранить действующие доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам до "социальной нормы".

3.22. Обеспечить бесплатным горячим питанием пенсионеров, инвалидов и детей из малообеспеченных семей в отделениях дневного пребывания центров социального обслуживания всех типов и оказание им продуктовой и вещевой помощи в объеме не ниже уровня 2004 года.

3.23. Сохранить для пенсионеров, детей-сирот, детей из многодетных семей и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатный проезд, для школьников, учащихся учреждений начального профессионального образования и студентов дневной формы обучения среднего и высшего профессионального образования, обучающихся в государственных учебных заведениях и аккредитованных негосударственных вузах - льготный проезд в городском транспорте.

3.24. Сохранить дотирование из городского бюджета расходов, связанных с эксплуатацией жилищного фонда, поставкой тепловой энергии для населения, содержанием городского транспорта.

3.25. Обеспечить проведение ремонта жилых домов и благоустройство территорий, на базе которых созданы товарищества собственников жилья, получающие в установленном порядке бюджетные ассигнования, и сформированы кондоминиумы, а также установку приборов учета поставляемых энергоресурсов на равных условиях с домами, находящимися в управлении государственных жилищных организаций (за исключением новостроек).

3.26. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства города осуществлять с учетом мнения сторон социального партнерства города.

3.27. Изменение тарифов на все жилищно-коммунальные услуги производить не чаще, чем 1 раз в год, если иное не вызывается принятием федеральных нормативных правовых актов. Информировать социальных партнеров о готовящихся решениях за 1 месяц до их принятия.

3.28. Осуществить жилищное строительство в городе Москве не менее 1116,8 тыс. кв. м, в том числе 400 тыс. кв. м жилой площади для решения общегородских социальных задач, до 516,8 тыс. кв. м для переселения по программам реконструкции пятиэтажного и ликвидации аварийного и ветхого жилищного фонда и 200 тыс. кв. м для обеспечения жильем по программе "Молодой семье - доступное жилье". При отселении москвичей из пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, подлежащего реконструкции или реновации, предусмотреть возможность предоставления им жилой площади в границах района проживания при комплексной реконструкции районов, за исключением проживающих в Центральном и Зеленоградском административных округах, где переселение осуществляется в границах этих административных округов.

3.29. Предусмотреть в бюджете города Москвы на 2005 год ассигнования на предоставление безвозмездных жилищных субсидий для очередников по месту жительства на строительство или приобретение жилья с выделением на эти цели не менее 1120 млн. рублей.

3.30. Сохранить не ниже уровня 2004 года выделение бюджетным организациям городского хозяйства жилой площади по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа до 5 лет при первоначальном взносе не более 30 процентов для обеспечения работников, являющихся очередниками по месту работы и жительства.

3.31. Продолжить работу по ликвидации общежитий квартирной планировки путем перевода их в жилищный фонд города.

3.32. Осуществлять прием ведомственного жилищного фонда и объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.33. Предусмотреть выделение по договорам аренды жилой площади бюджетным организациям для укомплектования специалистами школ и поликлиник новостроек в районах массовой застройки.

3.34. Предусматривать по действующим договорам аренды земельных участков или при их пролонгации, переоформлении, а также при предоставлении новых земельных участков для размещения профсоюзных организаций, санаторно-курортных, детских оздоровительных, образовательных организаций, а также организаций культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, туризма, находящихся в собственности профсоюзов, либо финансируемым за счет профсоюзов в полном объеме, ставку арендной платы в размере 30 процентов от базовой ставки за земельные участки, используемые профсоюзами или их организациями по целевому назначению.

3.35. Установить, что по действующим договорам аренды, а также по договорам, перезаключаемым на новый срок с арендаторами, надлежащим образом исполняющими свои обязанности, арендная плата рассчитывается по утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14.10.2003 N 861-ПП методике. При этом в 2005 году увеличение арендной платы допускается не более чем в 1,25 раза для льготных категорий и в 1,5 раза для остальных арендаторов по сравнению с арендной платой, установленной на 2004 год.

3.36. Сохранить перечень категорий арендаторов объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, которым арендная плата устанавливается в особом порядке, согласно постановлению Правительства Москвы.

3.37. Обеспечить частичное возмещение эксплуатационных затрат на содержание спортивных сооружений организациям спортивного профиля города независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности по энергоресурсам, водоснабжению согласно Закону города Москвы от 26.06.96 N 20 "О физической культуре и спорте" на основании решений постоянно действующей комиссии с участием профсоюзов, утвержденного порядка возмещения и перечня спортивных организаций.

3.38. Сохранить на уровне не ниже 2004 года объемы финансирования некоммерческих организаций, клубов и центров, ведущих работу с детьми, подростками, молодежью по месту жительства.

3.39. Предусмотреть в соответствии с окружными соглашениями возможность выделения средств из целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы на оказание помощи коллективам детского и юношеского самодеятельного художественного и технического творчества, детско-юношеским спортивным школам, работу с детьми и молодежью, осуществляемую организациями культуры и спорта, в соответствии с направлениями расходования, предусмотренными в бюджете города Москвы на 2005 год.

3.40. Осуществлять в установленном порядке организационную и финансовую помощь Московскому городскому центральному туристическому клубу, "Ассоциации МГКС ДСО профсоюзов", Городскому спортивному клубу "Буревестник", Городскому физкультурно-спортивному клубу инвалидов в проведении физкультурно-спортивных мероприятий.

3.41. Осуществлять долевое финансирование Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования "Центральная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва профсоюзов" (ЦСДЮШОР профсоюзов) на основании договора социального заказа за счет и в пределах средств, предусмотренных Москомспорту в бюджете города Москвы на 2005 год.

3.42. Продолжить выплату студентам высших учебных заведений грантов Правительства Москвы и ежемесячных дотаций остро нуждающимся студентам в объеме не ниже уровня 2004 года.

3.43. Предусмотреть в бюджете города Москвы на 2005 год средства на организацию оздоровительных мероприятий для детей и подростков, в том числе в загородных оздоровительных лагерях, в профильных городских и выездных лагерях и лагерях труда и отдыха в период летних и зимних школьных каникул.

3.44. Сохранить не ниже достигнутого в 2004 году количества бесплатных и льготных путевок в загородные детские оздоровительные лагеря для детей, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке.

3.45. Осуществлять бесплатные перевозки организованных групп детей в каникулярный период по установленным сертификатам на проезд на городском транспорте.

3.46. Предусмотреть в бюджете города Москвы 379,561 млн. рублей на приобретение в установленном порядке земель в Московской области под коллективное садоводство льготных категорий москвичей и затраты по развитию инфраструктуры районов в местах размещения садоводческих некоммерческих объединений.


Правительство и работодатели:

3.47. Принимать меры по сохранению социально-культурных объектов организаций всех форм собственности, осуществляющих образовательную, спортивную, оздоровительную, культурно-досуговую деятельность, обеспечивающих детский и семейный отдых москвичей.


Правительство и профсоюзы:

3.48. Обеспечить участие профсоюзов в реализации городских целевых комплексных программ "Молодежь Москвы (2004-2006 гг.)", "Спорт Москвы (2004-2006 гг.)" и "Культура Москвы (2005-2007 гг.)".

3.49. Осуществлять контроль за реализацией мероприятий по обеспечению отдыха детей в оздоровительных организациях.

3.50. Организовать Новогодние представления для детей и подростков в дни зимних школьных каникул 2005-2006 гг. в Государственном Кремлевском Дворце и осуществить их финансирование на долевых началах.

3.51. Обеспечить деятельность детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва (СДЮШОР) профсоюзов и организаций города Москвы с сохранением контингента занимающихся не ниже уровня 2004 года.


Работодатели и профсоюзы:

3.52. Осуществлять постоянный контроль за расходованием средств социального страхования через своих представителей в комиссиях по социальному страхованию.

3.53. Предусмотреть в коллективных договорах и соглашениях контроль со стороны профсоюзной организации за своевременным и в полном объеме перечислением работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

3.54. Предусматривать при заключении коллективных договоров выделение финансовых средств из фондов организаций в размере до 1,4 процента от фонда заработной платы для оплаты путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.

3.55. Предоставлять льготные путевки на санаторно-курортное лечение работникам организаций на основании списков, согласованных с профсоюзными комитетами этих организаций.

3.56. Предусматривать в коллективных договорах мероприятия по аккумулированию финансовых средств на приобретение жилой площади для улучшения жилищных условий работников, содержание объектов социальной сферы.

3.57. Предусмотреть в коллективных договорах мероприятия по сохранению объемов услуг, оказываемых культурно-просветительными учреждениями и спортивными сооружениями, столовыми, другими оздоровительными, социально-бытовыми объектами организаций, с учетом действующих норм и фактической численности работающих, и поддержанию на должном уровне их технического состояния.

3.58. Предусматривать в коллективных договорах введение в организациях штатных единиц инструкторов-методистов по физической культуре и их взаимодействие со специалистами дворового спорта в управах районов.

3.59. Предусмотреть в коллективных договорах и соглашениях отчисление средств на дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение.


Профсоюзы:

3.60. Организовать обучение руководителей клубных учреждений, библиотек, детских оздоровительных лагерей организаций города, детско-юношеских спортивных школ профсоюзов.


Работодатели:

3.61. Обеспечить выплату работающим гражданам установленных законодательством пособий, связанных с рождением и воспитанием ребенка.

3.62. Обеспечить своевременное (в течение 10 дней) предоставление информации органам социальной защиты населения о приеме на работу пенсионеров в целях эффективного и целевого использования средств городского бюджета.


4. В области обеспечения конструктивного взаимодействия и социального партнерства стороны обязуются:

4.1. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в Соглашение, после консультаций на уровне Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

4.2. Официально информировать друг друга о принимаемых решениях и правовых актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам.

4.3. Взаимно обеспечивать представителям сторон возможность принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов по проблемам, не включенным в Соглашение, но представляющим взаимный интерес.

4.4. Оказывать практическое и методическое содействие заключению городских отраслевых и окружных соглашений, коллективных договоров в организациях города.

4.5. Обеспечить заключение на согласованных условиях и уведомительную регистрацию в установленном порядке коллективных договоров.

4.6. Способствовать предотвращению и разрешению коллективных трудовых споров.

4.7. Оказывать содействие в работе Учреждению "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров", Московскому городскому правовому центру "Защита", Фонду содействия занятости и охраны труда "СТОЛИЦА" Московской Федерации профсоюзов в деятельности по пропаганде трудового законодательства, законодательства о занятости и законодательства об охране труда в средствах массовой информации (включая окружные и городские) и объектах наружной рекламы на условиях социальной рекламы.

4.8. В случае возникновения коллективных трудовых споров по вопросам Соглашения обращаться в Учреждение "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" и выполнять его рекомендации.

4.9. Рекомендовать включение в коллективные договоры и отраслевые соглашения положений о передаче в случае возникновения коллективного трудового спора его рассмотрение в Учреждении "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" и выполнять его рекомендации.

4.10. Проводить в Московском городском правовом центре "Защита" бесплатные юридические консультации по трудовому законодательству, законодательству о занятости для населения города Москвы, а также предоставлять бесплатную правовую защиту трудовых интересов слабо защищенных категорий граждан в судах общей юрисдикции.

4.11. Проводить согласованную политику по созданию новых и укреплению действующих профсоюзных организаций и объединений работодателей в организациях всех форм собственности, в том числе в иностранных фирмах, а также в организациях, применяющих труд иностранных работников, осуществляющих свою деятельность в городе.

4.12. Рекомендовать при заключении окружных соглашений включать в них обязательства о предоставлении в пользование окружным отделениям Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) необходимых помещений, в том числе, для проведения выставочной деятельности.

4.13. Продолжить практику публикации в "Московской промышленной газете", газете "Тверская, 13" и окружных средствах массовой информации материалов, рассказывающих о практике социального партнерства в городе, а также информировать редакции СМИ о решениях Московской трехсторонней комиссии и мероприятиях, проводимых в рамках реализации Московского трехстороннего соглашения.


Правительство:

4.14. Обеспечить участие представителей профсоюзов и работодателей в работе формируемых Правительством Москвы на уровне города и административных округов постоянно действующих комиссий, коллегий префектур административных округов города Москвы, рабочих групп.

4.15. Рекомендовать включать в состав коллегий при префектурах председателей правлений окружных отделений Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) и председателей окружных Советов Московской Федерации профсоюзов.

4.16. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предусмотреть в установленном порядке в бюджете города Москвы средства в размере 18,304 млн. рублей на частичное финансирование деятельности учебных центров профсоюзов, направленной на обучение представителей сторон социального партнерства формам и методам договорного регулирования социально-трудовых отношений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

4.17. Выделить из бюджета города Москвы средства на финансирование деятельности Учреждения "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" в сумме 6,043 млн. рублей.

4.18. При расчете арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, занимаемые профсоюзами, их структурными подразделениями, организациями, учреждениями, установить льготный корректирующий коэффициент, равный нулю.

4.19. Обеспечить предоставление в пользование окружным советам Московской Федерации профсоюзов и окружным отделениям Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), консультационно-правовым пунктам Московской Федерации профсоюзов необходимых помещений, оборудования, средств транспорта и связи, оказывать им материальную, техническую помощь в соответствии с заключенными окружными соглашениями.

4.20. Согласиться с установлением Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) арендной платы за занимаемые ею помещения в здании по адресу: г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 21, стр. 1 на уровне минимальной ставки, утвержденной на 2005 год по г. Москве, а ее структурным подразделениям в соответствии с пунктом 8 приложения к постановлению Правительства Москвы от 29.06.2004 N 443-ПП "Об утверждении категорий арендаторов объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, которым ставка арендной платы на 2005 год устанавливается в особом порядке".

4.21. Рассмотреть возможность предоставления Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) нежилого помещения для размещения структурных подразделений Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) Промышленно-экономического института и Московского молодежного центра, осуществляющих образовательную, спортивную, оздоровительную и культурно-досуговую деятельность для молодежи города.


Правительство и профсоюзы:

4.22. Обеспечить дальнейшую работу специалистов Московского городского центра "Защита" и Фонда содействия занятости и охраны труда "СТОЛИЦА" Московской Федерации профсоюзов в консультационно-правовых пунктах, расположенных в помещениях окружных советов Московской Федерации профсоюзов в административных округах города.


Работодатели:

4.23. Продолжить работу Промышленно-экономического института и Юридического центра Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) с представителями социального партнерства по вопросам правового регулирования в сфере договорно-правовых, имущественно-земельных отношений и отношений, связанных с предбанкротным состоянием организаций.


Профсоюзы:

4.24. Организовать обучение не менее 20 тысяч представителей социальных партнеров различных уровней по вопросам правового регулирования трудовых отношений, практике заключения коллективных договоров и соглашений.

4.25. Не выступать организаторами забастовок в случае выполнения Правительством Москвы и работодателями обязательств, предусмотренных Соглашением, а также отраслевыми и окружными соглашениями, коллективными договорами.


Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 920-ПП


Состав
представителей Правительства Москвы в Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений


Лужков                  - Мэр Москвы
Юрий Михайлович

Шанцев                  - Вице-мэр Москвы
Валерий Павлинович

Аксенов                 - первый заместитель Мэра Москвы в  Правительстве
Петр Николаевич           Москвы

Ресин                   - первый заместитель Мэра Москвы в  Правительстве
Владимир Иосифович        Москвы

Росляк                  - первый заместитель Мэра Москвы в  Правительстве
Юрий Витальевич           Москвы

Швецова                 - первый заместитель Мэра Москвы в  Правительстве
Людмила Ивановна          Москвы

Коробченко              - руководитель  Аппарата  Мэра  и   Правительства
Виктор Алексеевич         Москвы

Петров                  - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Анатолий Валентинович

Cилкин                  - министр Правительства Москвы
Владимир Николаевич

Егоров                  - министр Правительства Москвы
Евгений Владимирович

Коростелев              - министр Правительства Москвы
Юрий Викторович

Малышков                - министр Правительства Москвы
Владимир Иванович

Пантелеев               - министр Правительства Москвы
Евгений Алексеевич

Васильева               - председатель   Комитета   общественных   связей
Татьяна Алексеевна        города Москвы

Сырников                - руководитель  Департамента  социальной   защиты
Игорь Куприянович         населения города Москвы

Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 920-ПП


Распределение контроля за выполнением пунктов Московского трехстороннего соглашения на 2005 год между членами Правительства Москвы


I. В области развития отраслей экономики города, предпринимательства, обеспечения занятости населения города:

- по вопросам, связанным с увеличением производства промышленной продукции организациями города, реализацией мероприятий по поддержке организаций, осуществляющих производственную деятельность в городе Москве, сохранением промышленного потенциала города, банкротством, перебазированием организаций, разработкой программ адаптации экономики города, подготовкой кадров для промышленности города и привлечением молодежи к научно-техническому творчеству (пп. 1.2, 1.3, 1.6, 1.11, 1.31, 1.41 Соглашения), - на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.; (пп. 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.42 Соглашения) - на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И., (пп. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.11, 1.12, 1.13, 1.20, 1.30, 1.34, 1.35, 1.42, 1.45 Соглашения) - на министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А.;

- по вопросам, связанным с реализацией мероприятий по развитию предпринимательства, в том числе малого предпринимательства, проведением общегородского конкурса "Московский предприниматель" (пп. 1.27, 1.28 Соглашения), - на министра Правительства Москвы Егорова Е.В.;

- по вопросам, связанным с реализацией городских целевых программ, созданием рабочих мест, в том числе для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, кадровой политикой, работой конкурсных комиссий и оплатой работ по городскому заказу, защитой интересов работников организаций при смене собственника имущества, проведением конкурса профессионального мастерства, информированием о практике социально партнерства (пп. 1.10, 1.17, 1.19, 1.20, 1.26, 1.29, 1.36, 1.38, 1.39, 1.43 Соглашения), - на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П., первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н., Ресина В.И., Росляка Ю.В., Швецову Л.И., префектов административных округов города Москвы;

- по вопросу реализации мероприятий по созданию сети магазинов фирменной торговли (п. 1.37 Соглашения) - на министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А., министра Правительства Москвы Малышкова В.И.;

- по вопросам, связанным с занятостью населения, информированием о состоянии рынка труда, освещением в средствах массовой информации о деятельности социальных партнеров, льготным размещением рекламы, координацией деятельности на рынке труда специализированных государственных учреждений, с работой Координационного комитета содействия занятости населения города Москвы, регулированием трудовой миграции, квотированием рабочих мест в городе Москве (пп. 1.14, 1.15, 1.18, 1.21, 1.22, 1.23, 1.24, 1.25, 1.30, 1.32, 1.33, 1.40, 1.44, 1.46 Соглашения), - на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.;

- по вопросам, связанным с профориентационной работой среди учащихся, развитием профессионального образования (пп. 1.15, 1.18 Соглашения), - на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.;

- по вопросам финансирования деятельности специализированных государственных учреждений, занимающихся вопросами занятости (п. 1.16 Соглашения), - на министра Правительства Москвы Коростелева Ю.В.


II. В области регулирования оплаты труда и создания благоприятных условий труда в организациях города:

- по вопросам установления городского минимума оплаты труда и определения прожиточного минимума, погашения и предупреждения появления задолженности по заработной плате перед работниками (пп. 2.1, 2.4 Соглашения) - на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П., первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н., Ресина В.И., Росляка Ю.В., Швецову Л.И., префектов административных округов города Москвы; (п. 2.2 Соглашения) - на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.; (п. 2.3 Соглашения) - на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П., на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В., Швецову Л.И.;

- по вопросу увеличения заработной платы и разработки системы оплаты труда работников учреждений социальной сферы (пп. 2.8, 2.9 Соглашения) - на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В., Швецову Л.И., министра Правительства Москвы Коростелева Ю.В.;

- по вопросам, связанным с соблюдением законодательства о труде и охране труда, реализацией мероприятий по охране труда в организациях города (пп. 2.5, 2.10, Соглашения), - на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П., первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н., Ресина В.И., Росляка Ю.В., Швецову Л.И., префектов административных округов города Москвы; (пп. 2.12, 2.13 Соглашения) - на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П., первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.; (п. 2.14 Соглашения) - на министра Правительства Москвы Егорова Е.В.; (пп. 2.15, 2.17 Соглашения) - на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.;

- по вопросу обучения представителей общественных объединений и органов исполнительной власти города Москвы, занимающихся вопросами охраны труда и обеспечения экологической безопасности (пп. 2.6, 2.7 Соглашения), - на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П., соблюдения требований экологической безопасности (пп. 2.6, 2.7, 2.11, 2.16 Соглашения) - на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.


III. В области создания необходимых социальных условий жизни горожан и поддержания ее уровня:

- по вопросу осуществления экспертной оценки влияния увеличения тарифа на энергоносители на цены основных групп товаров и услуг (п. 3.1 Соглашения) - на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.;

- по вопросам социальной защиты жителей города Москвы, развития и сохранения социально-культурных объектов, развития культуры, детского и семейного отдыха, предоставления жилья и бесплатного питания (пп. 3.2, 3.3, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.13, 3.15, 3.18, 3.19, 3.21, 3.22, 3.28, 3.30, 3.31, 3.33, 3.42, 3.44, 3.47, 3.48, 3.49, 3.50 Соглашения) - на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.; организации новогодних представлений для детей и подростков в дни зимних школьных каникул и социальной защиты и адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению из вооруженных сил (пп. 3.11, 3.50 Соглашения), - на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.;

- по вопросам охраны окружающей среды (п. 3.3 Соглашения) - на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.;

- по вопросам развития спорта, межрегионального сотрудничества (пп. 3.3, 3.7, 3.9, 3.37, 3.40, 3.41, 3.47, 3.48, 3.51 Соглашения) - на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Меня М.А.;

- по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства города, изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, работы общественного городского транспорта (пп. 3.23, 3.24, 3.25, 3.26, 3.27, 3.32, 3.45 Соглашения) - на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.;

- по вопросам жилищного строительства, развития инфраструктуры районов размещения садоводческих товариществ (пп. 3.28, 3.46 Соглашения) - на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.;

- по вопросам сохранения социально-бытовых и торговых организаций города (п. 3.20 Соглашения) - на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.;

- по вопросам бюджетного финансирования, выплаты пособий, субсидий отдельным категориям жителей города Москвы (пп. 3.4, 3.5, 3.7, 3.12, 3.14, 3.17, 3.18, 3.19, 3.21, 3.22, 3.29, 3.37, 3.38, 3.40, 3.41, 3.42, 3.43, 3.44, 3.50 Соглашения) - на министра Правительства Москвы Коростелева Ю.В.;

- по вопросам формирования статей бюджета, сохранения дотирования из городского бюджета расходов, связанных с эксплуатацией жилого фонда, изменения тарифов на услуги ЖКХ (пп. 3.2, 3.5, 3.6, 3.7, 3.13, 3.15, 3.24, 3.27, 3.29, 3.34, 3.43, 3.47 Соглашения) - на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.;

- по вопросам арендной платы зданий и помещений (пп. 3.35, 3.36 Соглашения) - на министра Правительства Москвы Силкина В.Н.;

- по вопросам выделения средств из целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы (пп. 3.16, 3.39 Соглашения) - на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.


IV. В области обеспечения конструктивного взаимодействия и социального партнерства:

- по вопросам взаимодействия сторон, заключения коллективных договоров и соглашений, предотвращения трудовых конфликтов, развития системы социального партнерства в административных округах (пп. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11, 4.12, 4.13, 4.22 Соглашения) - на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.;

- по вопросам участия представителей профсоюзов и работодателей в работе формируемых Правительством Москвы комиссий, коллегий при префектурах (пп. 4.14, 4.15 Соглашения) - на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П., первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н., Ресина В.И., Росляка Ю.В., Швецову Л.И., префектов административных округов города Москвы;

- по вопросам частичного финансирования деятельности учебных центров профсоюзов, бюджетного финансирования деятельности Учреждения "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" (пп. 4.16, 4.17 Соглашения) - на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В., министра Правительства Москвы Коростелева Ю.В.;

- по вопросам аренды зданий и помещений, занимаемых профсоюзными организациями, Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) (пп. 4.18, 4.20, 4.21 Соглашения), - на министра Правительства Москвы Силкина В.Н.; предоставления помещений (п. 4.19 Соглашения) - на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.


Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 920-ПП


Положение
о Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений


1. Общие положения


1.1. Московская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, регулирующими вопросы социального партнерства, Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом города Москвы, Законом города Москвы "О социальном партнерстве" и настоящим Положением.

1.2. Принципы деятельности Комиссии:

- уважение и учет интересов сторон;

- полномочность и полнота представительства сторон;

- равноправие сторон;

- регулярность проведения консультаций и переговоров;

- добровольность принятия обязательств сторонами;

- реальность обеспечения принятых обязательств;

- систематичность контроля за выполнением принятых сторонами соглашений, решений;

- ответственность сторон.


2. Порядок формирования Комиссии


2.1. Комиссия состоит из представителей Правительства Москвы, Московской Федерации профсоюзов, Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), которые образуют соответствующие стороны Комиссии.

2.2. Инициатива формирования Комиссии может исходить от любой из сторон.

2.3. Число членов Комиссии не может превышать 45 человек (по 15 представителей от каждой из сторон).

2.4. Члены Комиссии от каждой из сторон определяются сторонами самостоятельно. Принятое решение оформляется распорядительным документом в соответствии с регламентами сторон.

2.5. Комиссия имеет отраслевые и окружные Комиссии, формируемые сторонами - участниками соглашений соответствующего уровня.


3. Задачи Комиссии


3.1. Выработка и реализация согласованной позиции сторон по осуществлению социально ориентированной политики экономических преобразований в городе Москве, регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

3.2. Подготовка проекта Московского трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) (далее - Московское трехстороннее соглашение), проведение переговоров по его заключению.

3.3. Практическое и методическое содействие заключению городских отраслевых (межотраслевых) соглашений, окружных (территориальных) соглашений, коллективных договоров.

3.4. Проведение экспертизы городских отраслевых (межотраслевых) соглашений, окружных (территориальных) соглашений в целях обеспечения координации в регулировании социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений с учетом специфики отраслей, административных округов и общегородских интересов.

3.5. Осуществление контроля за выполнением обязательств Московского трехстороннего соглашения, городских отраслевых (межотраслевых) соглашений, окружных (территориальных) соглашений, коллективных договоров.

3.6. Содействие разрешению разногласий по поводу заключения и реализации соглашений, коллективных договоров, заключаемых в системе социального партнерства города Москвы.

3.7. Взаимодействие с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, трехсторонними комиссиями регионов России и Российскими отраслевыми трехсторонними комиссиями.


4. Права Комиссии


4.1. Рассматривать вопросы, вносимые сторонами и принимать по ним решения.

4.2. Вносить предложения в соответствующие органы о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих соглашения, коллективные договоры согласно действующему законодательству.

4.3. Вносить предложения о разработке органами государственной власти города Москвы законов и иных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.

4.4. Обсуждать проекты законов города Москвы, иных правовых актов, принимаемых органами государственной власти города Москвы, по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

4.5. Получать необходимую информацию и материалы о социально-экономическом положении города Москвы, иную информацию, необходимую для подготовки проекта Московского трехстороннего соглашения, организации контроля за его выполнением, а также ведения переговоров.

4.6. Направлять в порядке, не противоречащем действующему законодательству, своих членов и экспертов в организации независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенные в городе Москве, для ознакомления с положением дел и необходимыми материалами, касающимися реализации соглашений, заключенных в рамках социального партнерства города Москвы.

4.7. Выполнять роль посредника при разногласиях, возникающих по поводу заключения соглашений и коллективных договоров, разрешении коллективных трудовых споров, в организациях, расположенных на территории города Москвы.


5. Порядок работы Комиссии


5.1. Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с Регламентом, утвержденным Комиссией, разработанным на основании законодательства и настоящего Положения.

5.2. Комиссию возглавляют и поочередно проводят ее заседания сопредседатели (или в их отсутствие координаторы), определяемые сторонами самостоятельно.

5.3. Каждая из сторон назначает координатора Комиссии из числа ее членов.

5.4. Каждая из сторон имеет право привлекать к работе Комиссии с правом совещательного голоса представителей профсоюзов, работодателей, органов государственной власти, ученых, специалистов в количестве, не превышающем половину нормы представительства сторон.

5.5. Стороны имеют право заменять, уведомив партнеров за два дня до заседания, отсутствующих по уважительной причине постоянных членов Комиссии другими представителями стороны.

5.6. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с согласованным сторонами планом.

5.7. В случае предложения одной из сторон о проведении внеочередного заседания Комиссии, оно должно быть проведено в течение 10 календарных дней с момента получения сторонами соответствующего предложения. Изменение данного срока допустимо при согласии сторон.

5.8. Вопросы для рассмотрения Комиссией готовятся постоянной рабочей группой, формируемой по предложению сторон.

5.9. Комиссия правомочна принимать решение, если на ее заседании присутствует две трети ее членов (от каждой стороны) с учетом иных представителей сторон, уполномоченных заменять постоянных членов Комиссии, отсутствующих по уважительной причине.

5.10. Решения Комиссии считаются принятыми при согласии всех трех сторон. Принятое решение обязательно для каждой из сторон.

5.11. Каждая из сторон обязана представлять имеющуюся в ее распоряжении информацию, необходимую для работы Комиссии.

5.12. Для обеспечения деятельности Комиссии и взаимодействия сторон в период между заседаниями создается Секретариат.

5.13 Финансовое обеспечение работы Комиссии осуществляется по соглашению сторон на принципах равного участия.


Приложение 5 к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 920-ПП


Регламент работы
Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений


1. Общие положения


1.1. Московская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, регулирующими вопросы социального партнерства, Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом города Москвы, Законом города Москвы "О социальном партнерстве" и Положением о Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

1.2. Работа Комиссии организуется в форме:

- заседаний представителей московских объединений профсоюзов, московских объединений работодателей, Правительства Москвы;

- заседаний рабочих групп Комиссии;

- коллективных переговоров, направленных на согласование позиций сторон по социально-трудовым и связанным с ними экономическим отношениям;

- консультаций с органами государственной власти, организациями.


2. Планирование работы Комиссии


2.1. План заседаний формируется на основании предложений сторон и утверждается решением Комиссии ежегодно.

2.2. План заседаний Комиссии содержит: дату заседания, сторону, ответственную за проведение заседания, формулировку вопросов, предлагаемых для обсуждения, сторону, ответственную за подготовку каждого вопроса с указанием, при необходимости конкретного ответственного лица.

Форма плана прилагается (приложение N 1).

2.3. Кроме основных вопросов для обсуждения на заседании Комиссии, планом может быть предусмотрено принятие решений без обсуждения по материалам, подготовленным рабочей группой в установленном настоящим Регламентом порядке.

2.4. По согласованию сторон в план заседаний Комиссии могут быть внесены дополнения и изменения.


3. Сопредседатели Комиссии


3.1. Комиссию возглавляют сопредседатели, определяемые сторонами самостоятельно.

3.2. Сопредседатели Комиссии:

- ведут поочередно заседания Комиссии;

- подписывают решения Комиссии;

- обеспечивают реализацию принятых решений.


4. Координаторы Комиссии


4.1. Каждая из сторон назначает из членов Комиссии своего координатора.

4.2. Координаторы Комиссии:

- проводят заседания Комиссии в отсутствие ее сопредседателей;

- согласовывают дату, время и место проведения заседаний Комиссии;

- проводят консультации с целью принятия взаимоприемлемых решений в случае не достижения сторонами согласия в ходе заседаний рабочей группы;

- визируют подготовленные проекты решений Комиссии;

- осуществляют контроль за реализацией принятых решений;

- организует работу по проведению экспертизы отраслевых (окружных) соглашений.


5. Секретариат Комиссии


5.1. Секретариат - постоянно действующая группа из 6-ти представителей (по два представителя от каждой стороны).

5.2. Представители в состав Секретариата определяются сторонами самостоятельно.

5.3 Руководителем Секретариата является один из представителей правительственной стороны по согласованию координаторов сторон.

5.4. Секретариат:

- обеспечивает подготовку заседаний Комиссии и ее рабочих групп, ведение протоколов заседаний рабочих групп и протоколов разногласий, тиражирование необходимых материалов;

- оформляет проекты решений и справочные материалы по установленной форме (приложение N 2);

- обеспечивает рассылку членам Комиссии подготовленных документов не позднее, чем за 10 дней до намеченной даты заседания Комиссии;

- направляет по поручению Комиссии соответствующие решения, предложения и рекомендации;

- организует связь Комиссии с органами государственной власти, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей, отраслевыми (межотраслевыми) и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений и согласовывает позиции сторон;

- ведет делопроизводство Комиссии;

- обеспечивает хранение и выдачу копий документов Московской трехсторонней комиссии.


6. Рабочие группы Комиссии


6.1. Постоянная и временные рабочие группы Комиссии образуются по предложению сторон для организации контроля за выполнением обязательств Московского трехстороннего соглашения и решений Комиссии, подготовки материалов, необходимых для рассмотрения вопросов, вносимых на ее заседания, обсуждения проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, проведения консультаций по другим вопросам.

6.2. Число представителей каждой из сторон в составе рабочих групп определяются сторонами самостоятельно. Каждая сторона направляет в Секретариат персональный состав членов рабочей группы в течение месяца со дня принятия решения о ее формировании.

6.3. Член рабочей группы обязан:

- участвовать в заседаниях рабочей группы по приглашению Секретариата;

- представлять на заседании рабочей группы позицию члена Комиссии соответствующей стороны;

- участвовать в подготовке проектов документов Комиссии;

- принимать решения по обсуждаемым рабочей группой вопросам;

- соблюдать регламент и указания председательствующего по процедурным вопросам;

- придерживаться принципов уважения мнения, учета интересов партнеров;

- принимать все зависящие от них меры для выработки компромиссных решений по обсуждаемым вопросам.

6.4. С целью обеспечения взаимодействия сторон в процессе деятельности рабочей группы каждая из сторон назначает руководителя рабочей группы.

6.4. Руководители рабочей группы:

- проводят поочередно ее заседания;

- осуществляют контроль за техническим обеспечением ее работы;

- визируют проекты документов, подготовленные рабочей группой;

- действуют согласованно и выполняют другие обязанности, в соответствии с настоящим Регламентом и Положением о Московской трехсторонней комиссии.

6.5. Руководитель рабочей группы от правительственной стороны определяет дату, время и место проведения заседания постоянной рабочей группы.

6.6. В случае возникновения разногласий между членами рабочей группы от стороны мнение руководителя рабочей группы данной стороны является решающим.

6.7. Состав участников заседания рабочей группы определяется ее руководителями по согласованию между собой.

6.8. Изменение даты, времени, места проведения заседания рабочей группы может осуществляться Секретариатом по согласованию с руководителями рабочей группы.


7. Подготовка заседаний Комиссии


7.1. Для подготовки каждого заседания Комиссии проводятся не менее 3 заседаний рабочей группы.

7.2. Первое заседание рабочей группы по подготовке вопроса, внесенного в повестку дня заседания Комиссии, проводится не позднее, чем за 1 месяц до намеченной даты его проведения.

7.3. Для подготовки материалов к заседанию Комиссии по согласованию с руководителями рабочей группы Секретариат привлекает специалистов, экспертов, членов Комиссии.

7.4. В обязательном порядке предоставляется информация в письменном виде по вопросам, запланированным для рассмотрения Комиссии по материалам рабочей группы без обсуждения.

7.5. Материал, представленный стороной, ответственной за подготовку вопроса, принимается за основу для обсуждения. В ходе обсуждения вносятся предложения по существу вопроса.

7.6. Члены рабочей группы вносят в Секретариат согласованные с членами Комиссии предложения по обсуждаемым документам в письменном виде не позднее, чем за 2 дня до очередного заседания рабочей группы.

Предложения должны содержать конкретные формулировки поправок и дополнений, предлагаемых для внесения в текст подготовленных документов.

Отсутствие письменных замечаний к документам, подготовленным рабочей группой, считается согласованием проектов.

Внесение альтернативных проектов документов допускается в случае принятия рабочей группой соответствующего решения.

7.7. Решение рабочей группы считается принятым, если за него проголосовали руководители рабочей группы.

7.8. Решения рабочей группы Комиссии по процедурным вопросам обязательны для исполнения ее членами, решения по существу обсуждаемых вопросов обладают статусом проектов, подлежащих обсуждению на заседании Комиссии.

7.9. Не позднее, чем за 15 календарных дней до назначенной в соответствии с планом работы Комиссии даты проведения ее заседания, рабочая группа должна завершить свою работу.

7.10. Итогом заседаний рабочей группы по подготовке очередного заседания Комиссии являются:

- согласованная повестка дня заседания Комиссии с указанием докладчиков по основным вопросам;

- проекты решений по основным вопросам в согласованном виде и протоколы разногласий по несогласованным позициям;

- проекты решений и информаций в согласованном виде по вопросам повестки дня, запланированным к рассмотрению по материалам рабочей группы без обсуждения.

7.11. Если в ходе заседаний рабочей группы по вопросам повестки дня, запланированным к рассмотрению по материалам рабочей группы без обсуждения, согласие не достигнуто, проводятся консультации координаторов Комиссии и (или) по их решению Секретариат готовит предложение о внесении несогласованного вопроса в качестве основного на рассмотрение одного из заседаний Комиссии.

7.12. Сторона, ответственная за подготовку заседания Комиссии, обеспечивает помещение для проведения заседания.


8. Проведение заседаний Комиссии


8.1. Заседания Комиссии поочередно проводят ее сопредседатели или в их отсутствие координаторы. Как правило, заседание Комиссии ведет сопредседатель от стороны, ответственной за проведение данного заседания в соответствии с планом работы.

8.2. Регламент заседаний Комиссии:

- по основным вопросам повестки дня заслушиваются доклады от трех сторон;

- при рассмотрении вопросов без обсуждения по материалам рабочей группы прения не открываются. Комиссия либо принимает подготовленный проект решения в целом, либо не принимает и отправляет его на доработку в рабочую группу Комиссии;

- продолжительность заседания Комиссии - не более двух часов без перерыва;

- доклады от каждой стороны - не более 15 минут;

- выступления в прениях - до 3 минут.

8.3. По решению Комиссии на ее конкретном заседании может быть принят иной регламент работы.

8.4. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует две трети ее членов (от каждой из сторон) с учетом иных представителей сторон, уполномоченных заменять членов Комиссии в случае их отсутствия по уважительной причине (полномочные представители);

8.5. Передача полномочий отсутствующих по уважительной причине членов Комиссии другим представителям стороны производится на основании доверенности, оформленной в установленном порядке (приложение N 3 к Регламенту).

8.6. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство представителей от каждой стороны. Принятые проекты решений визируются членами Комиссии (полномочными представителями) на заседании Комиссии (приложение N 4 к Регламенту).

8.7. Не позднее 7 дней с момента проведения заседания сторона, ответственная за его проведение, передает в Секретариат стенограмму заседания Комиссии.


9. Оформление решений Комиссии


9.1. В соответствии со стенограммой заседания Комиссии Секретариат вносит необходимые дополнения и исправления в тексты проектов документов, направляет их для визирования в Правовое управление Правительства Москвы.

9.2. Координаторы сторон рассматривают подготовленные документы в течение 3-х рабочих дней и удостоверяют точность отражения сути принятого решения своей визой. Визы координаторов трех сторон - необходимое и достаточное условие для подписания решения сопредседателями Комиссии.

9.3. Подписание решения осуществляется сопредседателями сторон в течение месяца после его принятия в следующем порядке: профсоюзы, работодатели, либо работодатели, профсоюзы по согласованию сторон, затем Правительство.

9.4. Решения Комиссии публикуются в официальных средствах массовой информации сторон.

9.5. Оригиналы решений Комиссии направляются на хранение сторонам. Копии решений находятся на хранении в Секретариате.


10. Порядок проведения переговоров по заключению Московского трехстороннего соглашения


10.1. Переговоры по заключению Московского трехстороннего соглашения проводятся в два этапа:

- подготовительный (в рамках рабочей группы);

- заключительный (на заседании Комиссии).

10.2. Переговоры проводятся на основе проекта соглашения, подготовленного профсоюзной стороной, и протокола разногласий, сформированного Секретариатом с учетом поступивших предложений и замечаний от всех сторон.

10.3. Подготовленный проект соглашения рассылается профсоюзной стороной в адрес правительственной стороны и стороны работодателей не позднее, чем за 75 календарных дней до даты проведения первого заседания рабочей группы.

Сбор предложений (новых пунктов) и замечаний к проекту соглашения прекращается за 45 календарных дней до даты проведения первого заседания рабочей группы.

На основе поступивших предложений и замечаний Секретариат в 7-дневный срок готовит предварительный протокол разногласий и направляет его сторонам.

Сбор замечаний и предложений к предварительному протоколу разногласий прекращается за 10 календарных дней до даты проведения первого заседания рабочей группы Комиссии.

10.4. Предложения и замечания направляются в адрес руководителя рабочей группы от правительственной стороны.

10.5. Предложения и замечания вносятся:

- Правительством Москвы (обобщенное мнение отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы (по перечню, определенному координатором правительственной стороны);

- Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) (обобщенное мнение объединений работодателей, принимающих участие в переговорах);

- Московской Федерацией профсоюзов (обобщенное мнение объединений профсоюзов, принимающих участие в переговорах);

- членами Комиссии.

10.6. Предложения и замечания к проекту соглашения оформляются в письменном виде и должны содержать формулировку нового пункта соглашения или номер пункта, к которому они вносятся, точно сформулированную суть вносимого предложения (исключить, изменить ответственную сторону (на какую), перенести в другой раздел (какой), изменить редакцию (точная формулировка новой редакции).

Замечания должны содержать изложение мотивов их внесения.

10.7. По представленным предложениям и замечаниям Секретариат формирует рабочий протокол разногласий и доводит его до сведения руководителей рабочей группы не менее чем за 2 календарных дня до даты проведения первого заседания рабочей группы.

Переговоры на подготовительном этапе ведутся по рабочему протоколу разногласий, который готовится Секретариатом к каждому заседанию рабочей группы с учетом корректировок по итогам предыдущего заседания.

10.8. Рабочий протокол разногласий должен содержать: номер и первоначальную редакцию пункта соглашения, редакцию всех предлагаемых изменений с указанием инициатора их внесения.

Рабочий протокол разногласий формируется на основе официально внесенных в установленные настоящим Регламентом сроки замечаний и протокола заседания рабочей группы и сторонами не визируется.

Допущенные при составлении рабочего протокола неточности могут быть скорректированы в ходе заседания рабочей группы.

10.9. Протокол разногласий, представляемый на заседание Комиссии (официальный протокол разногласий), должен содержать номер пункта, по которому возникли разногласия, и предлагаемые редакции, с указанием сторон, их сформулировавших. Официальный протокол разногласий визируется руководителями рабочей группы (Приложение N 5 к Регламенту).

10.10. В ходе каждого заседания рабочей группы ведется протокол.

Протокол должен содержать: номер пункта соглашения, по которому велось обсуждение и суть принятого решения (исключить, принять в редакции, оставить в протоколе разногласий).

Протокол заседания рабочей группы может содержать ссылки на редакции пунктов, сформулированные в протоколе разногласий.

Протокол заседания рабочей группы визируется руководителями рабочей группы и хранится в Секретариате до подписания соглашения.

Стороны вправе запросить и хранить копию протокола заседания рабочей группы.

10.11. Переговоры в рамках проведения рабочих групп должны быть завершены не позднее, чем за 15 календарных дней до назначенной в соответствии с планом работы Комиссии даты проведения ее заседания по обсуждению проекта соглашения.

10.12. Проект соглашения с учетом правок, внесенных по итогам переговоров на заседании рабочей группы, и протокол разногласий (если таковой имеется) рассылаются Секретариатом членам Комиссии не позднее, чем за 10 календарных дней до назначенной в соответствии с планом работы даты проведения Комиссии по обсуждению проекта соглашения.

10.13. Обсуждение проекта соглашения на заседании Комиссии осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для основных вопросов повестки дня.

В случае наличия протокола разногласий по пунктам соглашения, связанным с объемами бюджетного финансирования, которые окончательно устанавливаются после принятия бюджета Московской городской Думой, Комиссия может принять решение о продолжении переговоров на рабочем уровне в целях принятия исчерпывающих мер для согласования позиций сторон.

Окончательное согласование протокола разногласий и подписание дополнения к соглашению должны быть завершены до принятия бюджета Московской городской Думой и до начала года вступления соглашения в действие.

10.14. В принятый Комиссией проект текста Московского трехстороннего соглашения внесение дополнений и изменений в одностороннем порядке не допускается.

10.15. Оригиналы соглашения в течение 7 дней со дня подписания направляются Секретариатом Комиссии на уведомительную регистрацию в уполномоченный орган Правительства Москвы, после чего направляются сторонам на хранение.


11. Контроль за исполнением решений Комиссии


11.1. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляется сторонами самостоятельно, членами Комиссии в рамках их компетенции, а так же Комиссией.

11.2. Не менее двух раз в год на рассмотрение Комиссии вносятся вопросы об итогах реализации Московского трехстороннего соглашения и принятых Комиссией решений.


Приложение N 1 к Регламенту Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений


         Форма плана заседаний Московской трехсторонней комиссии
              по регулированию социально-трудовых отношений

                              План заседаний
                    Московской трехсторонней комиссии
       по регулированию социально-трудовых отношений на ______ год

-----T-------------------------T--------------------------T-------------¬
¦ N  ¦ Вопросы для обсуждения  ¦     Ответственные за     ¦     Дата    ¦
¦п/п ¦                         ¦   подготовку вопросов    ¦ проведения, ¦
¦    ¦                         ¦                          ¦ организатор ¦
¦    ¦                         ¦                          ¦  заседания  ¦
+----+-------------------------+--------------------------+-------------+
¦1.  ¦Кроме формулировки вопро-¦В графе указывается сторо-¦             ¦
¦    ¦са в данной графе делает-¦на, ответственная за  под-¦             ¦
¦    ¦ся отметка о его характе-¦готовку вопроса (при необ-¦             ¦
¦    ¦ре (основной  вопрос  или¦ходимости - конкретный ис-¦             ¦
¦    ¦вопрос без обсуждения)   ¦полнитель). На 2, 3  пози-¦             ¦
¦    ¦                         ¦ции  могут  быть   указаны¦             ¦
¦    ¦                         ¦стороны-соисполнители.    ¦             ¦
L----+-------------------------+--------------------------+--------------

Приложение N 2 к Регламенту Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений


                              Форма решения
                    Московской трехсторонней комиссии
              по регулированию социально-трудовых отношений

                                 Решение
            Московской трехсторонней комиссии по регулированию
                       социально-трудовых отношений
                        "__" __________ 20__ года

     Наименование рассмотренного вопроса

     Краткая констатирующая часть в объеме не более 2 страниц.

     Московская трехсторонняя комиссия решила:

     Принятые пункты решения.

Мэр Москвы                                                    Ю.М. Лужков

Председатель Московской
Федерации профсоюзов                                        М.Д. Нагайцев

Председатель Московской
Конфедерации промышленников
и предпринимателей (работодателей)                            Е.В. Панина

Приложение N 3 к Регламенту Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений


                    Доверенность N ____ от ___________
                         (оформляется на бланке)

_________________________________________________________________________
  (ФИО члена Московской трехсторонней комиссии/руководителя организации)
действующего на основании _______________________________________________
направляет своего полномочного представителя ____________________________
_________________________________________________________________________
                             (ФИО, должность)
(служебное  удостоверение  N  _____________)  на   заседание   Московской
трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых  отношений  с
правом голоса.
     Срок полномочий ___________

     Должность                               ФИО

Приложение 4 к Регламенту Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений


                            Лист согласования
    проекта решения Московской трехсторонней комиссии по регулированию
                       социально-трудовых отношений

                        от __________ 200__ года

По вопросу:
_________________________________________
_________________________________________

-----T-------------------------------------------T----------------------¬
¦ NN ¦Член Московской трехсторонней комиссии или ¦Согласовано (подпись) ¦
¦п/п ¦полномочный представитель (ФИО, должность) ¦                      ¦
+----+-------------------------------------------+----------------------+
¦ 1. ¦                                           ¦                      ¦
+----+-------------------------------------------+----------------------+
¦ 2. ¦                                           ¦                      ¦
L----+-------------------------------------------+-----------------------

     Примечание: заполняется на заседании Комиссии

Приложение N 5 к Регламенту Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений


     Форма протокола разногласий по проекту Московского трехстороннего
     соглашения между Правительством Москвы, московскими объединениями
          профсоюзов и московскими объединениями промышленников и 
                             предпринимателей

               Протокол разногласий по проекту Московского
    трехстороннего  соглашения между Правительством Москвы, московскими
    объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников
             и предпринимателей (работодателей) на _____ год
                 (по состоянию на "__" _________ 20__ г.)

-----------T----------------T---------------T-------------T-------------¬
¦N  пунктов¦   Содержание   ¦    Вариант    ¦   Вариант   ¦   Вариант   ¦
¦проекта   ¦ пункта проекта ¦  профсоюзов   ¦Правительства¦работодателей¦
¦соглашения¦   соглашения   ¦               ¦             ¦             ¦
+----------+----------------+---------------+-------------+-------------+
¦          ¦                ¦               ¦             ¦             ¦
¦          ¦                ¦               ¦             ¦             ¦
L----------+----------------+---------------+-------------+--------------

В итоговом (официальном) протоколе, вносимом на заседание Комиссии и подписываемом сторонами в качестве приложения к соглашению должны содержаться по одной согласованной формулировке от каждой стороны, согласованной внутри данной стороны.

Протокол, являющийся приложением к соглашению, визируется сторонами.


Приложение 6 к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 920-ПП


Положение
об отраслевых и окружных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений системы социального партнерства города Москвы


1. Общие положения


В целях развития социального партнерства в отраслях экономики и в административных округах города Москвы, реализации решений Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - МТК) на отраслевом и территориальном (окружном) уровнях создаются отраслевые и окружные трехсторонние комиссии.

Отраслевые и окружные трехсторонние комиссии действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации, города Москвы и решениями МТК.

Отраслевые и окружные трехсторонние комиссии являются постоянно-действующими органами системы социального партнерства города Москвы и реализуют полномочия МТК в рамках отрасли на территории города, административного округа города Москвы.

Принципы деятельности отраслевых и окружных трехсторонних комиссий:

- уважение и учет интересов сторон;

- полномочность сторон и полнота представительства сторон;

- равноправие сторон;

- регулярность проведения консультаций и переговоров;

- добровольность принятия обязательств сторонами;

- реальность обеспечения принятых обязательств;

- систематичность контроля за выполнением принятых сторонами соглашений, решений;

- ответственность сторон.

Отраслевые и окружные трехсторонние комиссии вправе самостоятельно в рамках своей компетенции принимать и реализовывать решения.


2. Порядок формирования отраслевых и окружных трехсторонних комиссий


Сторонами, формирующими отраслевые трехсторонние комиссии, являются: отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, городские организации отраслевых профсоюзов, отраслевые объединения работодателей.

Сторонами, формирующими окружные трехсторонние комиссии, являются: территориальные органы исполнительной власти города Москвы, окружные советы Московской Федерации профсоюзов, окружные отделения Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей).

Инициатива формирования отраслевой трехсторонней комиссии и окружной трехсторонней комиссии (далее - Комиссия) может исходить от любой из сторон.

Решение о формировании Комиссии и числе представителей сторон принимаются сторонами совместно.

Число членов Комиссии, как правило, не должно превышать 15 человек (по 5 человек от каждой из сторон).

Члены (постоянные члены) Комиссии, в рамках согласованной нормы, определяются сторонами самостоятельно. В состав Комиссии могут входить как члены МТК, так и иные представители сторон.

Информация о создании Комиссии и ее составе (с указанием сопредседателей и координаторов) направляется в МТК.


3. Задачи Комиссии


Выработка и реализация согласованной позиции сторон по осуществлению социально ориентированной политики экономических преобразований в отраслях экономики города и в административных округах города Москвы, регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

Внесение предложений в МТК о рассмотрении на ее заседаниях вопросов о социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в отраслях экономики города и в административных округах города Москвы.

Внесение предложений в МТК о разработке органами государственной власти города Москвы законов и иных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.

Подготовка проектов городского отраслевого, окружного трехсторонних соглашений (далее - Соглашения), проведение переговоров по их заключению, осуществление контроля за их исполнением.

Осуществление контроля и реализация мероприятий, направленных на выполнение Московского трехстороннего соглашения, решений МТК, других соглашений, распространяющих свое действие на отрасли экономики города и административные округа города Москвы.

Участие в разработке и реализации социально-экономических программ развития отраслей экономики города, административных округов города Москвы.

Практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров в организациях отрасли, организациях, расположенных на территории административных округов города Москвы.

Содействие разрешению разногласий по поводу заключения и реализации коллективных договоров, заключаемых в системе социального партнерства.


4. Права Комиссии


Рассматривать вопросы, вносимые сторонами, и принимать по ним решения.

Вносить предложения, согласно действующему законодательству, о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих соглашения, коллективные договоры.

Приглашать на заседания Комиссии руководителей совместно с председателями профсоюзных комитетов организаций отрасли, организаций, расположенных на территории округа, не выполняющих решений МТК, обязательств соглашений и коллективных договоров.

Обсуждать проекты правовых актов города Москвы, принимаемых соответствующими отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти города, затрагивающих вопросы социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

Запрашивать необходимую информацию для реализации своих полномочий.

Направлять, в порядке, не противоречащем действующему законодательству, своих членов и экспертов в организации отрасли, (расположенные на территории города), округа независимо от их организационно-правовой формы для ознакомления с положением дел и необходимыми материалами, касающимися реализации соглашений, решений МТК и Комиссии.

Вносить предложения об отмене решений каждой из сторон, в случае если они ведут к возникновению и обострению трудового конфликта.

Выполнять роль посредника при разногласиях, возникающих по поводу заключения коллективных договоров и разрешения коллективных трудовых споров в городских организациях отрасли, организациях, расположенных в округе.


5. Порядок работы Комиссий


Комиссии осуществляют свою работу в соответствии с документами, принятыми на заседании МТК, и настоящим Положением.

Комиссию возглавляют и поочередно проводят ее заседания сопредседатели (или в их отсутствие координаторы), определяемые сторонами самостоятельно.

Каждая из сторон назначает координатора Комиссии из числа ее членов.

Каждая из сторон имеет право привлекать к работе Комиссии с правом совещательного голоса консультантов в количестве, не превышающем половину нормы представительства сторон.

Стороны имеют право заменять, уведомив партнеров за два дня до заседания, отсутствующих по уважительной причине постоянных членов Комиссии другими представителями стороны, передав им соответствующие полномочия в порядке, определяемом стороной самостоятельно.

Заседания Комиссии проводятся в соответствии с согласованным сторонами планом, но не реже одного раза в квартал.

Комиссии ежегодно (не позднее декабря месяца) представляют план своей работы в МТК.

В случае предложения одной из сторон о проведении внеочередного заседания Комиссии, оно должно быть проведено в течение 10 календарных дней с момента получения сторонами соответствующего предложения. Изменение данного срока допустимо при согласии сторон.

Вопросы для рассмотрения Комиссий готовятся постоянными рабочими группами, формируемыми по предложению сторон.

Комиссии правомочны принимать решения, если на их заседаниях присутствует две трети ее членов (от каждой стороны) с учетом иных представителей сторон, уполномоченных заменять постоянных членов Комиссии, отсутствующих по уважительной причине.

Решения Комиссии считаются принятыми при согласии всех трех сторон. Принятое решение обязательно для каждой из сторон.

Принятые на заседаниях Комиссии решения направляются в МТК.

Каждая из сторон обязана представлять имеющуюся в ее распоряжении информацию, необходимую для работы Комиссии.

Финансовое обеспечение работы Комиссии осуществляется по соглашению сторон на принципах равного участия.


Приложение 7 к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 920-ПП


Регламент
работы отраслевых, окружных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений системы социального партнерства города Москвы


1. Основные положения


Отраслевые и окружные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссии) действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы, документами Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - МТК), Положением об отраслевых и окружных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений системы социального партнерства города Москвы.

Работа Комиссий организуется в форме:

- заседаний отраслевых и окружных рабочих групп Комиссий;

- заседаний отраслевых органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций отраслевых профсоюзов, отраслевых объединений работодателей (для отраслевых комиссий);

- заседаний территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Окружных советов Московской Федерации профсоюзов, окружных отделений Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) (для окружных комиссий);

- коллективных переговоров, направленных на согласование позиций сторон по социально-трудовым и связанным с ними экономическим отношениям;

- консультаций с органами исполнительной власти города Москвы, организациями.

Полномочия и компетенция отраслевых и окружных Комиссий заключаются в согласовании позиций сторон в ходе проведения заседаний, выработке решений по обсуждаемым вопросам.

Полномочия Комиссий осуществляются посредством реализации сторонами принятых решений.


2. Планирование работы Комиссий


План заседаний формируется на основании предложений сторон и утверждается решением Комиссии ежегодно.

План заседаний Комиссии содержит: дату заседания, сторону, ответственную за проведение заседания, формулировку вопросов, предлагаемых для обсуждения, сторону, ответственную за подготовку каждого вопроса с указанием, при необходимости конкретного ответственного лица.

Кроме основных вопросов для обсуждения, планом может быть предусмотрено принятие решений без обсуждения по материалам, подготовленным рабочей группой в установленном настоящим Регламентом порядке.

Форма плана прилагается (приложение N 1 к Регламенту).

По согласованию сторон в план заседаний Комиссии могут быть внесены дополнения и изменения.


3. Сопредседатели Комиссии


Комиссию возглавляют сопредседатели, определяемые сторонами самостоятельно.

Сопредседатели Комиссии:

- ведут поочередно заседания Комиссии;

- подписывают решения Комиссии;

- обеспечивают реализацию принятых решений.


4. Координаторы Комиссии


Каждая из сторон назначает из членов Комиссии своего координатора.

Координаторы Комиссии:

- проводят заседания Комиссии в отсутствие ее сопредседателей;

- согласовывают дату, время и место проведения заседаний Комиссии;

- проводят консультации с целью принятия взаимоприемлемых решений в случае не достижения сторонами согласия в ходе заседаний рабочей группы;

- организует работу по проведению переговоров и заключению отраслевого (окружного) соглашения;

- осуществляют контроль за реализацией принятых решений.


5. Рабочие группы


Комиссии вправе создавать постоянные и временные рабочие группы.

Рабочие группы Комиссии образуются по предложению сторон с целью подготовки заседаний Комиссий, разработки проекта соглашения, обсуждения проектов законодательных и других правовых актов, проведения консультаций по другим вопросам.

Число представителей каждой из сторон в составе рабочих групп определяются сторонами самостоятельно. Каждая сторона направляет координаторам персональный состав членов рабочей группы.

Член рабочей группы обязан:

- участвовать в заседаниях рабочей группы по приглашению координатора;

- представлять на заседании рабочей группы позицию члена Комиссии соответствующей стороны;

- участвовать в подготовке проектов документов Комиссии;

- принимать решения по обсуждаемым рабочей группой вопросам;

- соблюдать регламент и указания председательствующего по процедурным вопросам;

- придерживаться принципов уважения мнения, учета интересов партнеров;

- принимать все зависящие от них меры для выработки компромиссных решений по обсуждаемым вопросам.


6. Подготовка заседаний Комиссий


Для подготовки заседания Комиссии проводятся рабочие группы.

Координаторы сторон могут привлекать для подготовки материалов к заседанию Комиссии специалистов, экспертов, членов Комиссии.

В обязательном порядке предоставляется информация в письменном виде по вопросам, запланированным для рассмотрения Комиссии по материалам рабочей группы без обсуждения.

Материал, представленный стороной, ответственной за подготовку вопроса, принимается за основу для обсуждения. В ходе обсуждения вносятся предложения по существу вопроса.

Члены рабочей группы вносят координаторам сторон согласованные с членами Комиссии предложения по обсуждаемым документам в письменном виде не позднее, чем за 2 дня до заседания рабочей группы.

Предложения должны содержать конкретные формулировки поправок и дополнений, предлагаемых для внесения в текст подготовленных документов.

Отсутствие письменных замечаний к документам, подготовленным рабочей группой, считается согласованием проектов.

Внесение альтернативных проектов документов допускается в случае принятия рабочей группой соответствующего решения.

Решение рабочей группы считается принятым, если за него проголосовали координаторы сторон.

Решения рабочей группы Комиссии по процедурным вопросам обязательны для исполнения ее членами, решения по существу обсуждаемых вопросов обладают статусом проектов, подлежащих обсуждению на заседании Комиссии.

Итогом заседаний рабочей группы по подготовке заседания Комиссии являются:

- согласованная повестка дня заседания Комиссии с указанием докладчиков по основным вопросам;

- проекты решений по основным вопросам в согласованном виде и протоколы разногласий по несогласованным позициям;

- проекты решений и информаций в согласованном виде по вопросам повестки дня, запланированным к рассмотрению по материалам рабочей группы без обсуждения.

Если в ходе заседаний рабочей группы по вопросам повестки дня, запланированным к рассмотрению по материалам рабочей группы без обсуждения, согласие не достигнуто, проводятся консультации координаторов Комиссии и (или) по их решению готовится предложение о внесении несогласованного вопроса в качестве основного на рассмотрение одного из заседаний Комиссии.


7. Проведение заседаний Комиссий


Заседания Комиссии поочередно проводят ее сопредседатели или в их отсутствие координаторы. Как правило, заседание Комиссии ведет сопредседатель от стороны, ответственной за проведение данного заседания в соответствии с планом работы.

Регламент заседаний Комиссии:

- по основным вопросам повестки дня заслушиваются доклады от трех сторон;

- при рассмотрении вопросов без обсуждения по материалам рабочей группы прения не открываются. Комиссия либо принимает подготовленный проект решения в целом, либо не принимает и отправляет его на доработку в рабочую группу Комиссии.

По решению Комиссии может быть принят иной регламент работы.

Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует две трети ее членов (от каждой из сторон) с учетом иных представителей сторон, уполномоченных заменять членов Комиссии в случае их отсутствия по уважительной причине (полномочные представители).

Передача полномочий отсутствующих по уважительной причине членов Комиссии другим представителям стороны производится на основании доверенности, оформленной в установленном порядке (приложение N 2 к Регламенту).

Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство представителей от каждой стороны. Принятые проекты решений визируются членами Комиссии (полномочными представителями) на заседании Комиссии (приложение N 3 к Регламенту).

Не позднее 7 дней с момента проведения заседания сторона, ответственная за его проведение, направляет координаторам стенограмму или протокол заседания Комиссии.


8. Оформление решений Комиссий


В соответствии со стенограммой или протоколом заседания Комиссии координаторы вносят необходимые дополнения и исправления в тексты проектов документов, направляют их для визирования в юридические отделы отраслевого (территориального) органа исполнительной власти города Москвы.

Визы координаторов трех сторон и юридического отдела отраслевого (территориального) органа исполнительной власти города Москвы - необходимое и достаточное условие для подписания решения сопредседателями Комиссии.

Подписание решения осуществляется сопредседателями сторон в течение месяца после его принятия в следующем порядке: профсоюзы, работодатели, либо работодатели, профсоюзы по согласованию сторон, затем отраслевой (территориальный) орган исполнительной власти города Москвы. Оригиналы решений Комиссии направляются на хранение сторонам.

Копии решений, принятых на заседании Комиссии, направляются в МТК.

Решения Комиссии публикуются в отраслевых и окружных средствах массовой информации или в официальных средствах массовой информации сторон.


9. Порядок проведения переговоров по заключению соглашений


Переговоры по заключению соглашения проводятся в два этапа:

- подготовительный (в рамках рабочей группы);

- заключительный (на заседании Комиссии).

Переговоры проводятся на основе проекта соглашения, подготовленного профсоюзной стороной, и протокола разногласий, сформированного рабочей группой с учетом поступивших предложений и замечаний от всех сторон. Проект соглашений разрабатывается с учетом содержания проекта Московского трехстороннего соглашения (далее - МТС) и не может содержать пункты, содержание которых противоречит пунктам МТС.

Подготовленный проект соглашения рассылается профсоюзной стороной в адрес правительственной стороны и стороны работодателей не позднее, чем за 30 календарных дней до даты проведения заседания рабочей группы.

Сбор замечаний и предложений к предварительному протоколу разногласий прекращается за 10 календарных дней до даты проведения заседания рабочей группы Комиссии.

Предложения и замечания направляются в адрес координатора от отраслевого (территориального) органа исполнительной власти города Москвы.

Предложения и замечания вносятся:

- отраслевыми (территориальными) органами исполнительной власти города Москвы (обобщенное мнение отраслевых, функциональных (территориальных) органов исполнительной власти города Москвы (по перечню, определенному координатором);

- отраслевыми (территориальными) объединениями работодателей (обобщенное мнение объединений работодателей, принимающих участие в переговорах);

- городскими отраслевыми (территориальными) организациями профсоюзов (обобщенное мнение объединений профсоюзов, принимающих участие в переговорах);

- членами Комиссии.

Предложения и замечания к проекту соглашения оформляются в письменном виде и должны содержать формулировку нового пункта соглашения или номер пункта, к которому они вносятся, точно сформулированную суть вносимого предложения: исключить, изменить ответственную сторону (на какую), перенести в другой раздел (какой), изменить редакцию (точная формулировка новой редакции).

Замечания должны содержать изложение мотивов их внесения.

По представленным предложениям и замечаниям рабочая группа формирует рабочий протокол разногласий и доводит его до сведения координаторов не менее чем за 2 календарных дня до даты проведения первого заседания рабочей группы.

Переговоры на подготовительном этапе ведутся по рабочему протоколу разногласий, который готовится к каждому заседанию рабочей группы с учетом корректировок по итогам предыдущего заседания.

Рабочий протокол разногласий должен содержать: номер и первоначальную редакцию пункта соглашения, редакцию всех предлагаемых изменений с указанием инициатора их внесения.

Рабочий протокол разногласий формируется на основе официально внесенных в установленные настоящим Регламентом сроки замечаний и протокола заседания рабочей группы и сторонами не визируется.

Допущенные при составлении рабочего протокола неточности могут быть скорректированы в ходе заседания рабочей группы.

Протокол разногласий, представляемый на заседание Комиссии (официальный протокол разногласий), должен содержать номер пункта, по которому возникли разногласия, и предлагаемые редакции, с указанием сторон, их сформулировавших. Официальный протокол разногласий визируется координаторами (Приложение N 4 к Регламенту).

Переговоры в рамках проведения рабочих групп должны быть завершены не позднее, чем за 15 календарных дней до назначенной в соответствии с планом работы Комиссии даты проведения ее заседания по обсуждению проекта соглашения.

Проект соглашения с учетом правок, внесенных по итогам переговоров на заседании рабочей группы, и протокол разногласий (если таковой имеется) рассылаются членам Комиссии не позднее, чем за 10 календарных дней до назначенной в соответствии с планом работы даты проведения Комиссии по обсуждению проекта соглашения.

Обсуждение проекта соглашения на заседании Комиссии осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для основных вопросов повестки дня.

В случае наличия протокола разногласий по пунктам соглашения, связанным с объемами бюджетного финансирования, которые окончательно устанавливаются после принятия бюджета Московской городской Думой, Комиссия может принять решение о продолжении переговоров на рабочем уровне в целях принятия исчерпывающих мер для согласования позиций сторон.

Окончательное согласование протокола разногласий и подписание дополнения к соглашению должны быть завершены до принятия бюджета Московской городской Думой и до начала года вступления соглашения в действие.

В принятый Комиссией проект текста соглашения внесение дополнений и изменений в одностороннем порядке не допускается.

Подготовленный проект соглашения направляется на экспертизу в МТК. Направление на экспертизу проекта соглашения осуществляется координатором от отраслевого (территориального) органа исполнительной власти города Москвы. Вопросы проведения экспертизы в рамках МТК организуют координаторы сторон МТК.

Срок действия отраслевого (окружного) соглашения (далее - Соглашение), как правило, соответствует сроку действия Московского трехстороннего соглашения.


10. Подписание Соглашения


Отраслевое (окружное) соглашение подлежит подписанию до 1 января года вступления соглашения в действие.

Отраслевое соглашение подписывается в соответствии со структурой взаимодействия отраслевых органов исполнительной власти города Москвы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 7 октября 2003 года N 843-ПП.

Окружное соглашение подписывают префект, председатель Окружного совета Московской Федерации профсоюзов, председатель окружного отделения Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей).

Соглашение подписывается в трех экземплярах, которые хранятся у каждого из подписавших его представителей сторон.

Сторона, организующая процедуру подписания, определяется по договоренности сторон. Координатор отраслевого (территориального) органа исполнительной власти обеспечивает подготовку экземпляров Соглашения для подписания, несет ответственность за их соответствие тексту, выработанному в процессе переговоров, а так же осуществляет приглашение средств массовой информации и подготовку пресс-релиза.

Оригиналы Соглашения в течение 7 дней со дня подписания направляются координатором отраслевого (территориального) органа исполнительной власти города Москвы на уведомительную регистрацию в уполномоченный орган Правительства Москвы, после чего направляются сторонам на хранение. Копия Соглашения направляется в МТК.


11. Контроль за исполнением решений Комиссии


Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляется сторонами самостоятельно, членами Комиссии в рамках их компетенции, а так же Комиссией.

Не менее двух раз в год на рассмотрение Комиссии вносятся вопросы об итогах реализации отраслевого (окружного) трехстороннего соглашения и принятых Комиссией решений.


Приложение N 1 к Регламенту работы отраслевых, окружных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений системы социального партнерства города Москвы


                          Форма плана заседаний
               отраслевых, окружных трехсторонних комиссий
              по регулированию социально-трудовых отношений

                              План заседаний
               отраслевых, окружных трехсторонних комиссий
        по регулированию социально-трудовых отношений на _____ год

-----T-------------------------T--------------------------T-------------¬
¦ N  ¦ Вопросы для обсуждения  ¦     Ответственные за     ¦     Дата    ¦
¦п/п ¦                         ¦   подготовку вопросов    ¦ проведения, ¦
¦    ¦                         ¦                          ¦ организатор ¦
¦    ¦                         ¦                          ¦  заседания  ¦
+----+-------------------------+--------------------------+-------------+
¦1.  ¦Кроме формулировки вопро-¦В графе указывается сторо-¦             ¦
¦    ¦са в данной графе делает-¦на, ответственная за  под-¦             ¦
¦    ¦ся отметка о его характе-¦готовку вопроса (при необ-¦             ¦
¦    ¦ре (основной  вопрос  или¦ходимости - конкретный ис-¦             ¦
¦    ¦вопрос без обсуждения)   ¦полнитель). На 2, 3  пози-¦             ¦
¦    ¦                         ¦ции  могут  быть   указаны¦             ¦
¦    ¦                         ¦стороны-соисполнители.    ¦             ¦
L----+-------------------------+--------------------------+--------------

Приложение N 2 к Регламенту работы отраслевых, окружных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений системы социального партнерства города Москвы


                   Доверенность N _____ от ___________
                         (оформляется на бланке)

_________________________________________________________________________
             (ФИО члена Комиссии/руководителя организации)
действующего на основании _______________________________________________
направляет своего полномочного представителя ____________________________
_________________________________________________________________________
                             (ФИО, должность)
(служебное удостоверение N __________) на заседание отраслевых,  окружных
трехсторонних комиссий по регулированию  социально-трудовых  отношений  с
правом голоса.
     Срок полномочий ___________

     Должность                                    ФИО

Приложение 3 к Регламенту работы отраслевых, окружных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений системы социального партнерства города Москвы


                            Лист согласования
       Проекта решения отраслевых, окружных трехсторонних комиссий
              по регулированию социально-трудовых отношений

                        от __________ 200__ года

По вопросу:
_________________________________________
_________________________________________

-----T-------------------------------------------T----------------------¬
¦ N  ¦Член Комиссии или полномочный представитель¦Согласовано (подпись) ¦
¦п/п ¦             (ФИО, должность)              ¦                      ¦
+----+-------------------------------------------+----------------------+
¦ 1. ¦                                           ¦                      ¦
+----+-------------------------------------------+----------------------+
¦ 2. ¦                                           ¦                      ¦
L----+-------------------------------------------+-----------------------

     Примечание: заполняется на заседании Комиссии

Приложение N 4 к Регламенту работы отраслевых, окружных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений системы социального партнерства города Москвы


            Форма протокола разногласий по проекту Соглашения

          Протокол разногласий по проекту Соглашения на ____ год
                (по состоянию на "__" __________ 20__ г.)

-----------T----------------T---------------T-------------T-------------¬
¦N  пунктов¦   Содержание   ¦    Вариант    ¦   Вариант   ¦   Вариант   ¦
¦проекта   ¦ пункта проекта ¦  профсоюзов   ¦правительства¦работодателей¦
¦Соглашения¦   Соглашения   ¦               ¦             ¦             ¦
+----------+----------------+---------------+-------------+-------------+
¦          ¦                ¦               ¦             ¦             ¦
¦          ¦                ¦               ¦             ¦             ¦
L----------+----------------+---------------+-------------+--------------

В итоговом (официальном) протоколе, вносимом на заседание Комиссии и подписываемом сторонами в качестве приложения к соглашению должны содержаться по одной согласованной формулировке от каждой стороны, согласованной внутри данной стороны.

Протокол, являющийся приложением к соглашению, визируется сторонами.




 
Реклама


Реклама


Наша кнопка

Юридическая База РФ
Код кнопки

Партнеры

СЕМЕРКА - Российский Правовой Портал

Фирмы России - каталог предприятий и организаций. Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizationsи

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости